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海口市人民代表大会常务委员会发布公告称，《海口市扬尘污染防治办法》(以下简称《办法》)将由2017年7月1日起施行。据了解，《办法》不但对海口的扬尘污染防治工作提出了具体要求，理顺了权责关系，为执法提供法律依据，还加大了处罚力度，尤其是规定执法者可对拒不整改的违法者采取连续处罚，一直罚到改正为止，加强了法规的震慑力度。
　　扬尘污染为什么该管?
　　6月3日，海口市发布了《2016年海口市环境状况公报》，内文称根据国家环保部统计，2016年海口空气质量在全国74个重点城市中再次排名第一，这已是海口连续七年获此排名了。
　　但古语有云：生于忧患，死于安乐。根据海口市大气污染颗粒物来源解析的研究表明，PM2.5的主要成分分担率中，扬尘污染占了很大一部分，且随着城市建设的加快，扬尘污染有加剧之势。因此，采取有效措施加强扬尘污染防治很有必要。
　　近年来，海口市政府及相关部门加强了对大气环境污染的防治与监管，在扬尘污染治理方面采取了一些积极有效的措施，也取得了一定成效，但在扬尘污染防治的监管体制、防治措施等方面仍存在明显不足。为进一步理顺扬尘污染防治管理体制，规范管理行为，强化治理措施，推动海口市全国文明城市和国家卫生城市创建目标的实现，有必要制定本《办法》。
　　怎样算扬尘污染?
　　根据《办法》规定，扬尘污染是指因建设工程施工、建筑物拆除、物料运输和堆放、绿化养护、道路保洁、矿产资源开发等活动以及土地裸露，产生的粉尘颗粒物对大气环境造成的污染。
　　《办法》将适用范围限定为“海口市主城区范围内的扬尘污染防治活动”，但海口市主城区范围以外的扬尘污染防止也将参照《办法》执行。
　　扬尘污染防治将由谁来管?
　　《办法》从政府、部门、社会等多个层面明确了监管职责和防治义务：
　　一、规定“市、区人民政府统一领导本行政区域内扬尘污染防治工作”“镇人民政府、街道办事处负责本辖区扬尘污染防治的相关工作”;
　　二、要求居(村)民委员会对本区域内违反扬尘污染防治规定的行为，及时报告并协助依法处理，增强法规的可执行性;
　　三、明确环境保护行政主管部门统一监督管理，市政市容、住房和城乡建设、交通运输、国土资源等部门在市、区人民政府确定的职责范围内进行监督管理的职责分工;
　　四、规定单位和个人对违反扬尘污染防治的行为，有劝阻、投诉和举报的权利，以及自觉履行环境保护义务，防治和减少扬尘污染;
　　五、鼓励、支持有关企业和行业协会制定、实施扬尘污染防治规范，加强自律管理。
　　扬尘污染该怎么管?
　　在建设工程方面，《办法》要求首先要从源头落实各方职责，明确规定“建设单位负责建设工程的扬尘污染防治管理工作”，施工单位、运输单位应当制定扬尘污染防治具体实施方案并落实防治措施，监理单位对未按方案施工、运输的单位应当要求其改正并及时进行报告;其次，要细化施工防治措施，规定施工单位应当采取设置硬质密闭围挡、硬化道路、冲洗施工车辆、使用预拌(预制)材料等防尘措施，并对混凝土等原材料的现场加工作了防尘要求;再次，要明确土方、垃圾、渣土等应当及时清运或者遮盖，采取密闭或者其他措施运输防止物料遗撒;最后，还对道路、桥梁、拆除等建设工程的扬尘污染防治措施作了具体规定。
　　针对其他领域发现的扬尘污染问题较为突出的情况，《办法》也进一步明确和细化了防治要求：一是规定物料堆放场所、城市园林绿化作业、环卫作业、矿石及粘土开采和加工活动的扬尘污染防治措施;二是明确暂时不能开工的裸露建设用地，市政河道以及河道沿线、公共用地的裸露土地和其他城镇裸露土地的扬尘污染防治责任主体和防治要求。