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*认为监督执纪紧盯节点让传统节日摆脱腐败袭扰

河北省吴桥县何庄小学校长尚东生,今年4月15日在某酒店为其儿子操办婚宴,违规收受礼金,受到党内警告处分。

今年5月24日,*纪委监察部网站发布端午前较新一周通报,曝光违反*八项规定精神问题53起。尚东生受到党内警告处分正是其中一起。

自今年5月3日以来,*纪委监察部网站已经连续发布4周五一端午期间通报,总计通报239起违反*八项规定精神问题,平均每周通报59.75起,这一数字相比于去年同期的87.83起,下降了31.97%。

反腐败紧盯节点寸土不让

在5月24日通报的53起违反*八项规定精神问题中,共涉及29个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团。

通报数量较多的省份是江苏,共有4起。

2016年9月13日,江苏省徐州市云龙区翠屏山街道原党工委委员、人武部部长周玉松,利用职务便利,收受某村民通过微信所送5000元。此外,周玉松还有其他履职不到位问题。2017年1月17日,周玉松受到党内严重警告处分。

2015年至2016年6月期间,江苏省南京地铁建设公司质量安全处副处长包乃文,多次在上班时间使用公车打高尔夫球,并两次在合作单位报销应由个人支付的私车停车费、过桥过路费。2017年3月,包乃文受到党内严重警告处分。

……

此轮每周通报肇始于今年4月底,*纪委监察部网站推出《五一端午期间违反*八项规定精神问题监督举报曝光专区》。

五一过后,5月3日,*纪委监察部网站发布**周通报,曝光68起违反*八项规定精神典型问题,其中19起涉及违规使用公务用车,该类问题数**过当周问题总数的25%,居各类问题**。

5月10日,距离端午节还有20天,*纪委监察部网站发布*二周通报,曝光61起违反*八项规定精神典型问题。

一周后,距离端午节13天,*三周通报发布,曝光违反*八项规定精神问题57起,点名道姓通报93人。其中,县处级30人,占比约32%；乡科级及以下63人,占比约68%。

再一周后,也就是5月24日,*四周通报发布,曝光违反*八项规定精神问题53起。

综合分析四周通报的查处问题数,从**周的68起,到*二周的61起,再到*三周的57起、*四周53起,通报查处问题数呈持续下降态势。

对此,北京科技大学廉政研究中心副主任宋伟告诉《法制日报》记者,节点通报违反八项规定精神典型案例,就是要在“四风”容易回潮的时候狠抓不放,坚决巩固已有成果。

宋伟认为,数据还说明,几年来,*查处违反八项规定精神的力度仍然没有减弱,而且正是因为常抓不懈、狠抓落实,才有通报查处问题数呈持续下降的态势。

北京航空**大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲向《法制日报》记者表示,通报查处问题数持续下降,也可能是违反*八项规定精神的问题变得更为隐蔽、不易发现,需要我们更加细致地落实*八项规定精神。

杜治洲认为,根据这四周的数据还可以看出,当前公务用车的问题依然严峻,公车改革任重道远；公款消费现象有所收敛,公款吃喝现象逐步减少；基层干部违纪违规现象值得重视。

典型通报下降显执纪成果

《法制日报》记者梳理*纪委监察部网站信息发现,早在2014年5月,*纪委监察部网站就推出“清廉过端午——纪检监察机关在行动”,要求狠刹公款购买赠送粽子等节礼的不正之风。

一年之后,临近2015年端午节,*纪委通报8起违反*八项规定精神典型问题,要求锲而不舍、驰而不息正风肃纪。

*纪委通报要求:“端午将至,要继续狠抓节点、盯住具体问题,把纪律和规矩挺到*……各级纪检监察机关要从严执纪,严肃查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游等**问题。”

2015年9月16日,*纪委监察部网站通报了各级纪检监察机关查处的128起违反*八项规定精神问题。

其中两起明确与端午节相关。

2014年至2015年初,湖南省怀化市洪江区全面建成小康社会推进工作**小组办公室原副组长兼办公室主任违规发放端午节、中秋节慰问费和加班费3.545万元,明建斌受到党内严重警告、降级处分和免职处理,违规发放的津补贴予以收缴。

福建省顺昌县洋墩林业站站长郑治林,在2015年端午节期间私自驾驶公车参加朋友聚会以及接送女儿。郑治林受到党内警告处分,退缴公车私用产生的费用。

2016年4月28日,*纪委监察部网站推出《五一端午期间违反*八项规定精神问题监督举报曝光专区》,专区的“每周通报”栏目连续六周对各级纪检监察机关查处的违反*八项规定精神问题,点名道姓通报曝光。

同年5月4日,**次每周通报发布,共通报各级纪检监察机关查处的违反*八项规定精神问题115起。

其后一个多月里,*纪委监察部网站*二次至*六次每周通报发布了92起、79起、89起、75起、77起典型问题。

今年端午节前,*纪委监察部网站继续紧盯节点再出发。

《法制日报》记者统计发现,2016年端午节前后,连续六周每周通报共计通报527起典型问题,每周平均87.83起。2017年端午节前,已经连续发布四周每周通报,平均每周通报59.75起,相比于去年同期下降了31.97%。

宋伟认为,*纪委监察部网站连续几年紧盯节点,力度不减、节奏不放松,对任何发现的违反八项规定精神予以查处和通报,体现了更为精准的落实八项规定精神的目标,是真正把纪律挺在了前边。

杜治洲表示,执纪监督,要抓关键节点,而端午节是中国非常重要的传统节日,在端午节前夕,以庆祝节日之名行腐败之实的风险非常大。因此,*纪委监察部连续几年紧盯端午、坚持通报,就是要震慑心存侥幸的干部,营造廉洁过节的氛围。

执纪提升廉政制度执行环境

在接受《法制日报》记者采访的*看来,上述改变始自2012年12月,彼时,***审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

“八项规定”的*八项是,要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

2013年伊始,变化显而易见。每逢节点,比如春节、中秋、国庆,*都会专门出台文件,严刹送礼之风。

2013年11月,**、**印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,要求各地区各部门认真贯彻执行。

2014年,十八届*纪委三次全会要求,坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定。

此外,《中国**廉洁自律准则》和《中国**纪律处分条例》等党内法规也相继出台,基本上形成了完整的党风廉政、反腐防腐体制。

杜治洲认为,在此背景下,在端午节将至的当下,*纪委监察部网站坚持点名道姓通报曝光,释放强烈信号,“通过通报典型案例,起到震慑、威慑作用”。

杜治洲向《法制日报》记者表示,纪检监察机关要紧盯节日假期,加大监督检查力度,坚决纠正“四风”,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,这与制度建设的不断完善相一致,能较大地提升廉政制度执行的政治环境和社会环境,较终有助于廉政政策和法律的落地。

此外,杜治洲认为,紧盯节日通报违纪行为,也有助于通过政风的转变来改善社会风气,形成既重视传统节日又远离腐败的良好社会氛围。