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2016年全市民生工程实施情况通报新闻发布会通稿
各位记者朋友们：
大家好！首先,我谨代表市财政局向记者朋友们的到来表示热烈的欢迎！真诚地感谢你们长期以来对我市财政事业和民生工程工作的关心、支持和帮助！
下面我向大家通报一下今年我市民生工程实施情况和下一步工作打算，然后接受大家提问。
今年以来，我市民生工程工作在市委、市**的坚强**下，按照“早部署、早启动、早开工、早建设、早受益”的工作要求，认真履行“组织实施、协调调度、宣传引导、督查考核”的工作职责，紧紧围绕36项民生工程年度目标任务，强化工作措施，**经费投入，序时精准调度，实时定向督导，各项民生工程扎实有序实施。全市36项民生工程（省实施33项、市级实施3项）总投入资金117亿元，其中财政资金91.8亿元（含市配套9.24亿元，县区配套14.83亿元）。11月底，累计拨付至各项目专户111.38亿元，实际支付到项目单位和个人90.11亿元。其中，补助类项目按序时进度及时足额发放到位，累计发放资金19.76亿元；报销补偿类项目按要求参续保并及时补助，累计补助资金36.42亿元；培训类项目提前完成全年任务，累计培训32004人次；工程类项目11月底均基本完成主体建设。在推进工作过程中，主要采取以下措施：
一是及时安排部署。2月初市**召开会议，全面启动2016年民生工程实施；各部门制定民生工程分项实施办法及审计、监督等39个配套办法，编制36项民生工程进度计划表，将实施进度细化到月；市民生办出台《六安市2016年民生工程工作要点》，对全年的民生工程工作作出了具体的安排部署。6月底，市**再次召开全市民生工程工作推进会，安排部署下半年民生工程工作,确保全年工作有序推进。11月份，在民生工程进入全面收官的关键时期，市民生办组织开展了民生工程“回头看”工作，补齐了工作短板，加快了项目实施。
二是强化工作**。强化组织**，及时调整和充实民生工程协调小组成员单位，建立完善市直民生工程牵头联络员体系；强化目标管理，按照省民生工程目标责任书要求，及时分解和下达目标任务，与县区和市直牵头部门签订目标责任书；强化清单管理，落实民生工程清单管理制度，制定并下发“任务清单”和“责任清单”；强化制度建设，先后出台《六安市人民**关于2016年实施36项民生工程的通知》、《六安市财政局关于2016年民生工程资金筹措有关问题的通知》、《六安市民生办关于完善落实民生工程专项工作评分制度》等30多个文件，为全市民生工程实施提供了制度**;强化部门会商,截止11月底，市民生办赴各部门各县区开展各种形式会商达160余次，形成通力协作、共同推进的合力。
三是创新管控机制。推行民生工程信息管理平台运用是加强民生工程过程管控，强化民生工程“向过程要结果”的一项创新举措。今年以来，先后组织两次全市民生工程信息管理平台运用培训会，加大了推广运用力度，全面实现了市县区牵头部门、市县区民生办上线运行，建立了数据共享、比对核查、安全规范、运行高效的民生工程管控机制，有效地促进了民生工程的基础数据共建共享、内部监管科学规范、市县区部门联动推进。
四是严格督查考核。为督促民生工程推进过程中项目滞后的县区和部门加快实施进度，在关键时间节点，市民生办先后组织开展两次全市民生工程督（互）查和一次民生工程“回头看”工作。对进度滞后的县区共抽查208个项目点，涉及97个乡镇，实地走访30余家农户，下发“问题清单”整改通知单119条。同时，启动民生工程约谈机制，截止11月底，已经对两个县区民生办负责人开展了约谈，并将“问题清单”整改销号情况、“回看”落实情况和约谈情况纳入对部门和县区考核，有效地**了民生工程加快推进。

五是注重宣传引导。今年以来，民生工程宣传**在实效上下功夫，采取主流媒体跟踪到位、基础信息和“任务清单”网上全面公示到位、信息管理平台助力宣传到位、“图看民生”“话说民生”覆盖到位、民生工程特邀监督员走访到位、与实施部门会商到位和强化新媒体宣传的“六位一体”宣传方式，加大民生工程的宣传力度，延伸民生工程宣传触角，扩大民生工程实施的社会影响力。同时，组织开展了“民生工程宣传月”、民生工程走进“政风行风热线”和 “民生工程进行时”等宣传活动，深入部门和县区采访并实地走访群众达50余次。

六是开展绩效评价。为进一步加强民生工程工作的过程管控，“以点带面”促进民生工程规范实施，针对今年省财政厅组织开展的五项民生工程绩效评价中暴露出的问题，市民生办认真组织有关部门和县区落实整改，同时，选择了小型水利工程改造提升和农村危房改造两项民生工程，委托社会中介机构在全市范围内开展绩效评价，并将评价结果纳入民生工程考核，有效地确保了民生工程效益持久发挥。

七是夯实基础工作。充分利用民生工程信息管理平台数据共享、核查比对等功能做实做细民生工程基础数据，加强民生工程基础数据库建设，全面提升社情民意调查水平；继续加大对各县区各部门信息宣传、报表报送等基础工作完成情况的通报力度，按月对实施工作完成情况进行排名，并在市主流媒体进行公示，加强民生工程实施的过程管控，夯实民生工程基础工作，确保民生工程高质高效实施。
八是强化年度考评。在广泛征求各方意见和建议的基础上，进一步量化考核指标，修改完善和出台民生工程考核办法，制定考核实施细则，同时，按照“科学、合理、公正、公平”的原则，联合市监察局、市审计局等部门开展民生工程年终考核工作，并将考核结果在市级媒体上予以公示，规范考核程序，提升考核透明度，接受社会监督。
民生工程永远在路上。今年是我市民生工程实施的*十个年头，是 “十三五”规划的开局之年，更是脱贫攻坚的关键一年，做好今年的**和改善民生工作具有十分重要的意义。孙云飞书记在市*四届党代会上指出，“坚持民生**，持续加大投入，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，将民生**网织得更密更牢”。按照这一重要指示精神，下一步，我市民生工程工作重点将在完善民生工程监管机制和常态化推进机制上下功夫，以科学的机制体制**各项民生政策精准落地，使民生工程实施成效及早惠民。
  一是完善推进机制。紧紧围绕年度目标任务，全面落实清单管理制度，坚持日常推进和重点调度相结合。日常推进建立**一季度一推进、民生办一月一会商、一月一排名、一月一通报工作调度机制。对民生工程进度滞后的项目开展重点调度和重点督查；二是完善投入机制。各级财政在编制年度综合财政预算时同步编制民生工程预算，并将建后管养经费足额纳入财政预算；同时利用财政资金的撬动带动作用，吸引社会资金投入到民生工程实施中来，对部分民生工程项目实行**购买服务、公办民营等模式运营管理。三是完善宣传机制。坚持日常宣传和集中宣传相结合，将4月和10月作为集中宣传月，在利用广播、电视、报纸、网络等传统形式开展宣传的同时，探索创新宣传方式，认真做好民生工程政务公开宣传工作，利用“互联网+”等新媒体开展有针对性的宣传，**宣传效果，切实提升民生工程的社会知晓度，真正发挥民生工程的社会监督作用。四是完善建管机制。坚持建管并重的原则，将民生工程建后管养和民生工程项目建设同部署、同推动、同检查、同考核，健全完善责任落实、资金投入、运行维护、国有资产管理、监督评价等五项管理措施，全面提升民生工程建后管养工作水平；充分利用民生工程信息管理平台强大的核查比对功能，提升民生工程实施规范化水平，确保民生工程持续发挥效益。五是完善督查机制。坚持问题导向，每季度开展一次督查，改变以往全面普查的形式，带着问题直接到项目点开展督查，督查结果以“问题清单”督办通知单的形式下发各县区，并**整改，市民生办对问题整改销号情况开展 “回头看”检查，确保督查取得实效。六是完善考核机制。坚持日常考核和绩效考评相结合的方式，将民生工程信息、报表、“图看民生”“话说民生”等日常工作完成情况按月考核；同时，按照省绩效考评办法，选择2-3项上年度已完成的民生工程项目重点开展绩效评价和社情民意调查，绩效评价结果和民调成绩纳入当年考核中。七是完善进退机制。坚持量力而行和**重点的原则，在实施好省定33项民生工程的基础上，结合我市实际，建立健全具有我市特色的市级民生工程项目进退机制。把受益面大、群众期盼度高的民生问题纳入民生工程解决，将进入常态化和规范化运作轨道的项目有序退出民生序列，实现民生工程滚动发展。
  **和改善民生，使命光荣，任重道远。我们要按照省委、省**和市委、市**的决策部署，不忘初心，继续努力，开拓进取，扎实工作，巩固提升民生工程，让广大市民在民生工程共建共享中得到更多的获得感，加快推进幸福六安建设。
    较后,再次感谢各位媒体朋友们的积极参与，衷心地希望媒体朋友们一如既往地关心、支持民生工程工作，更多地宣传报道我市民生工程实施成效，进一步提高我市民生工程在全省的美誉度和影响力。

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