吴忠市可行性报告格式要求

　　多少利益时，这位负责同志告诉记者，实施大豆目标价格政策，试点地区大豆目标价格由国家统一制定。国家采取生产成本加基本收益的方法确定目标价格水平，主要考虑：一是可以更好地保护农民利益。生产成本加基本收益的方法，可以较好地适应现阶段我国农产品生产成本刚性上升的实际情况。无论市场价格和生产成本如何变动，都可以**农民种植不亏本、有收益，防止生产大幅滑坡。二是有利于发挥市场机制作用。市场活动**有风险，农民是市场经济的主体，在通过市场获得收益的同时，必然也要承担市场波动的风险。大多数行业，市场风险都是由市场主体全部承

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　　担的，考虑到农业生产的特殊性，国家对少数重要农产品生产给予适当保护。因此，目标价格只保证农民获得基本收益而不是全部收益。当市场价格下跌时，农民也要承担部分收益下降风险，这样才能真正发挥市场机制作用，引导和增强农民的市场意识，提高农业生产竞争力和抗风险能力。这位负责同志介绍说，吉林省大豆目标价格补贴对象为全省范围内大豆实际种植者，主要包括：农民、农业合作社、农场、牧场、林场等。存在土地流转情况的，补贴归属于承租方，即实际种植者。补贴标准为国家拨付的吉林省大豆目标价格补贴总额除以全省大豆播种总面积。其中，吉林省大豆目标价格补贴总额由国家根据目标价格与吉林省市场平均价格差额和国家统计局核定的吉林省农业用地大豆总产量来确定。而大豆市场价格由国家发展改革委会同农业部、粮食

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　　局、供销总社等部门共同监测确定。吉林省大豆目标价格补贴标准所依据的大豆种植面积数据，采用统计部门调查汇总的全省大豆实际播种总面积。这位负责同志特别强调，由于与目标价格对应的市场价格是全省平均价格，所以吉林省大豆目标价格补贴标准也是全省平均标准。因此，种植者得到的补贴与自己卖出价格不直接相关，农民在市场上卖出的价格越高，实际得到的收益就越大。因此，农民要尽可能提高产品品质、降低生产成本、把握市场机遇，争取将收益较大化。关于此项补贴如何发放，这位负责同志告诉记者，吉林省启动大豆目标价格补贴时，由省财政厅根据*财政拨付吉林省的补贴资金和统计部门提供的各市(州)、县(市)大豆种植面积，将国家补贴资金拨付给大豆产区各市(州)、县(市)。各市(州)、县(市)财政部门根据同级
　　统计部门提供的大豆种植者“花名册”确定所辖各种植者补贴金额，并利用“一折通(一卡通)”的形式将补贴资金于5月底前足额、一次性兑付给大豆种植者。　靖宇县是**贫困县。面对贫困，历届县委、县****班子不等不靠，在向上级寻求支持的同时，带领全县干部群众想方设法大力开展扶贫行动，向贫困宣战。他们深入分析贫困的原因，对全县所有贫困群众逐一建档立卡，按照“扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准”的原则，因地施策，因人施策，逐步达到“贫困得改善，发展有出路”的目标。“十二五”期间，全县已有1.9万名群众摆脱了贫困。修好一条路，粮食多卖5分钱交通、水利等