昆山周庄企业申报高企的原因解析

苏州思睿晶华知识产权代理事务所（普通合伙）

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思睿晶华解析申报:的优惠政策
   认定，是国家火炬计划中的一个计划。其在制定之处，只有1个优惠政策：企业所得税从25%下调至15%。认定的执行是以任务形式逐级下发到各地的。因此省市区各级都有对应的政绩指标。为了能更好地推动计划的执行，也配合国家转型升级支持实体经济发展等政策。各级通过增加现金奖励的形式为政策加码。
前几天为大家介绍了**企业认定的条件及认定程序。那么明年的高企技术企业申报，*出现哪些误区呢？一起来看一下，少走弯路！
误区一
有关企业申请认定时须注册成立一年以上的要求
《**企业认定管理办法》*十一条“须注册成立一年以上”是指企业须注册成立365个日历天数以上。“申请认定时一年内”指的是申请前的365天之内（含申报年），即申请企业营业执照上注册日期与认定通知文件规定的申报截止日期间隔必须大于365个日历天数。
常见误解：企业2021年申请认定，其注册时间需要在2020年1月1日以前；企业2021年申请，其销售开始时间必须是2020年1月1日以前。
误区二
知识产权取得必须是产生的要求
有部分认为知识产权的取得必须来源于企业。
知识产权相关方面的指标主要是对技术程度、在主要产品发挥核心支持作用、知识产权数量、获得方式及企业参与编制国家标准等情况进行考核，这个指标并没有排斥外购、受让等方式获得知识产权。科技成果转化是对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品，发展新产业等的活动，其成果来源包括了自有技术、受让技术、输出技术、合作转化，技术要素参与利益分配等五方面。知识产权相关方面的指标在科技成果转化层面，一个是开端，一个是终点；一个是定量指标，一个是定性指标。
误区三
知识产权有效性问题
针对等知识产权有效性，存在以下误解：认为拿到申请受理通知书就能申请认定，认为只有拿到证书才能认定，认为取得证书后无须缴纳年费。
等知识产权以经审查没有发现驳回理由的，由主管知识产权的行政部门作出授予权等知识产权决定，同时予以登记和公告，权自公告之日起生效。年费每年都要缴纳，有效期从申请日起开始计算。权人应当自被授予权的当年开始缴纳年费，没有按规定缴纳年费，权期限届满会终止。缴费收据为载有“年”费标识的“国家知识产权局收费收据”（联），也可在国家知识产权局等查询标记和号，确认其缴费状态。企业务必要确保参与认定的有效性，以免影响认定指标评价。
误区四
评定看产品是否属于《国家重点支持的**领域》（以下“简称《领域》”）要求
申请高企的前提条件之一是企要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的**领域》（以下简称“《领域》”）规定的范围，也就是说，关键看主要产品（服务）使用的技术是否属于《领域》规定范围当中的那一项，而不是看技术产出的产品属于《领域》。所以，有些传统行业，比如，冷冻奶，建筑业，经营范围上看似不适合申请高企，但如其提品（服务）采用的**，一样有可能符合认定申请的。

在申报中，什么是关键？申报过的企业知道，是重中之重。至于新技术企业申报中需要多少个，说法不一。
思睿晶华做了总结有两种说法：种：1个发明或5个实用新型 *二种：15-18个这两种说法的依据分别是什么？谁对谁错呢？
接下来和大家一起来分析讲解。
种：申报只要1个发明或5个实用新型
这个说法是有明确的依据的。即评审标准中，主观量化考核指标中相关规定。即我们常说的打分系统中，总分100分，其中知识产权部分为30分。
而知识产权部分的评分由知识产权类型、数量、性、与主营产品关联性、获取方式等几个方面组成。其中知识产权数量里的量化标准为1个发明或5个实用新型可以获得知识产权数量方面的满分（8分）。
这里是高企审核制度中对知识产权数量明确的量化要求。以此为评判标准，可以得出，高企申报只要1个发明或5个实用新型。
*二种：申报需要15-18个
这种说法不完整。完整的说法应该是以企业成立年限计算，成立3年以上的企业需要拥有15-18个，而成立3年以内的企业拥有的数应该是企业成立的自然年的年度数*5。
综析
也就是说若企业成立2年就申报，企业需要拥有不低于10个，若企业成立1个年度，则需要不低于5个。
申报只需要1个发明或5个实用新型，是对管理条例的肤浅解读。看似为企业省钱，其实是让企业冒着非常大的不通过的风险，企业在申报的过程中，申请的费用，仅仅是其中一小部分。审计费，检测费，查新费等其他费用也非常高。若因为知识产权的问题造成申报不通过，会造成审计，检测，查新费用的浪费，以及企业所有员工的辛勤劳动的付诸东流。
而要求企业提供15-18个，是对管理条例的深入解读和综合权衡后得出的结果。看似让企业多支付了费用，其实为企业成功申报提供了可靠且强大的**，让审计，查新，检测等第三方机构开展工作更加*和顺利，让企业员工的辛苦工作能够得到应有的回报。

高企评审要点
一、审核要点－研发项目（RD）
认定条件——企业近三个会计年度*研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于5%（或4%，或3%）；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。
佐证文件——近三年研究开发活动材料：项目立项报告/立项合同/立项批文、中期检查报告、（已完成项目的）结题验收报告及其他材料（关键页）等（如研发投入材料）。
审核要点：
1.参与项目科技人员名单：2017年全部项目的参与人员，去重后是否全等于科技人员名单？
2.项目为研发性质，常见问题：技改项目；与产品/服务无关的项目；其他非研发性质的项目。
3.项目组织实施方式，常见问题：全部项目一模一样；全部都是（无产学研）
4.核心技术与创新点是否有行业术语，是否太简单
5.阶段性成果及佐证材料与项目起止时间的合理性
6.研发经费预算精度，年度经费与项目起止时间
二、审核要点－研发组织管理
审核要点：
1.制度性文件：
（1）项目研发组织管理制度
（2）研发投入核算体系/企业研发准备金制度/账
（3）科技成果转化的组织实施与激励奖励制度
（4）科技人员的培养进修、职工技能培训、人才引进及人才绩效评价奖励制度
TIPS：各制度名称是否前后一致；制度文件中的公司名称、部门名称是否统一；项目研发管理制度中项目立项申请表与RD使用的是否一致；文件编号、日期的逻辑合理性；近几年实施执行的例证；研发账
2.研发机构设立及设施情况：
（1）研发部门设立通知（与公司架构的一致性）
（2）研发设备设施一览表，有近三年新增的研发设备。
3.产学研合作研发活动：
产学研合作协议，条款应完备合理、具有对价性，而且对应于某个近三年的研发项目（慎用框架项目）。
合作申报项目没有立项的，须提供后续继续合作研发的材料，如共同发表的论文、共同获得的知识产权、银行转账凭证等。
三、审核要点－科技成果转化
佐证——成果来源可从、技术诀窍、项目立项等方面提供材料；转化结果可从合同、、生产批文、新产品或新技术推广应用、产品质量检验报告等方面提供材料。
审核要点：
1.建议年均5项以上、每年都有、各年数量适当均衡。（非强制要求）
2.科技成果名称不要雷同。
3.每项成果转化都要提供材料。无上传附件直接扣减
4.材料要多样化，每项提供2种（含）以上（或客观说明）材料。
忌：各项成果转化都仅提供同一种材料！
：少量，小额。
5.注意材料的时间与转化时间的适宜性。
四、审核要点－其它
人员情况
1、企业职工和科技人员情况说明材料，包括在职、和临时聘用人员人数、人员*结构、科技人员名单及其工作岗位等。企业职工总数包括企业在职、和临时聘用人员。
2、企业应提供与相应在职人员签订的劳动合同或湖南省养老保险信息系统打印并加盖人社部门参保公章的单位参保。
企业成长性
盖有主管税务机关受理章的**年（2015～2017年）企业所得税年度纳税申报表（主表、表一及与企业不征税收入相关的附表等）复印件。
审计报告有效性
中介机构资质合规（立执业、注册3年以上，20人以上，30%以上注会或注税）。

对于“三方会审”，即国税部门、财政部门、门审查企业申报情况你又了解多少？这些部门审查的要点你都知道吗？
一、审核要点－知识产权(IP)
认定条件——企业通过、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权
佐证文件——知识产权授权证书或授权通知书及缴费收据；国家知识产权局等上公布的摘要；相关主管机关出具的变更（通过转让、受赠、并购取得的知识产权需提供）等材料。
审核要点：
1.申报企业是否获得知识产权的所有权？
证书（授权通知书+缴费收据）
工商更名核准变更登记通知书
知识产权所有权变更的材料
2.与PS的相关性
申报当年（2018年）通过非自主方式获得的知识产权？
须其他材料其与上一年（2017年）PS的相关性！
常见问题：申请日期、软件开发完成日期为申报当年。
3.有效性
中国（大陆）缴费收据或（）事务数据
4.技术性的描述
**（产品/服务的）技术是什么？本知识产权的关键技术是什么？跟**技术相比在哪里？带来了什么有益的效果？
常见问题：只会抄录说明书！
5.产品相关性的描述
本知识产权的核心技术是什么（或用来干什么）？在主要PS上为什么要用到本知识产权的技术？（不用会有什么不好的后果？用了之后会带来什么好处？——产品功能、性能、生产稳定性/操作方便性等
二、审核要点－**产品/服务收入(PS)
认定条件——对企要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的**领域》规定的范围
佐证文件——判断该产品（服务）为**产品（服务）的依据及理由；**产品的核心技术情况、产品（技术）指标（的具体说明）及在**业的性；是否为主要**产品等材料。相关的生产批文、**产品证书、产品质量检验报告、大宗销售等材料。
审核要点：
1.产品是PS的依据及理由，须与选择的目录中的内容关联起来。如果像“……除外”的范畴，要“撇清关系”！
2.关键技术及主要技术指标知识产权及其作用，一般要有数值型的技术参数指标！注意与IP描述对应。
3.高品证书作为附件提供时要考虑相关研发逻辑关系，如：提供了某PS的2015年高品证书，但与该PS完全相同的RD研发起止时间为2015.1—2016.6
4.主要PS占PS的比例（>50%）PS占总收入的比例（≧60% ）
“研究开发费用”就是在做研发活动时候所产生的费用。这个指标在“企业所得税年度纳税申报表”的A104000表“期间费用明细表”中*19项可以较直观的看到“研究费用”的支出情况。