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构建双重预防体系，目的是要实现事故的双重预防性工作机制，安全双重预防机制，是“基于风险”的过程安全管理理念的具体实践，是实现事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段。前者需要在**引导下由企业落实主体责任，后者需要在企业落实主体责任的基础上督导、监管和。二者是上下承接关系，前者是源头，是预防事故的道防线，后者是预防事故的末端治理。

双重预防机制是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。道是管风险，通过定性定量的方法把风险用数值表现出来，并按等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，让企业结合风险大小合理调源，分层分级管控不同等级的风险；*二道是治隐患，江苏双重预防机制，排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，安全生产双重预防机制的内容，整治这些失效环节，动态的管控风险。安全风险分级管控和隐患排查治理共同构建起预防事故发生的双重机制，构成两道保护屏障，有效遏制重特大事故的发生。

安全风险评估过程要**遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。要依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。

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