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构建双重预防机制分为安全风险分级管控和事故隐患排查治理两个方面。bai不同行业领域安全风险辨识管控体系大体相同,泰州应急预案,基本都包括机制建设、辨识评估、分级管控等,只是在具体内容方面体现出行业领域差异。如煤矿领域安全风险辨识主要包括以下内容。
制度机制。煤矿领域安全风险分级管控分阶段进行。现阶段主要针对煤矿管理层,在煤矿领导班子里树立起安全风险意识,抓住煤矿领导层的工作责任落实。建立矿长、总工程师、分管矿领导组织开展风险辨识和实施管控跟踪的工作制度和职责分工,确保在煤矿安全风险辨识管控工作中,领导有职责、管理有机构、工作有制度。此外,还要加强对参与安全风险辨识评估人员、一线生产作业人员的安全风险知识技能培训,对实现安全风险记录、跟踪、统计、分析等全过程信息化管理。
严格遵守“四个不批、三个严格”原则
国家对不符合环保法律的建设项目设置了“防火墙”。
“四个不批”,是指国家明令淘汰、禁止建设不符合产业政策的一律不批;
环境污染重,产品质量低,能耗、物耗消耗高,特别是污染物排放不能达标的项目一律不批;
环境质量不能满足环境功能要求的,尽管项目经济效益好,但是当地的环境质量已经不能满足环境功能要求的,已经设有总量指标的项目一律不批;
建设项目如果位于自然保护区、核心区、缓冲区的项目一律不批。
“三个严格”,是指严格限制涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的项目;
严格控制高耗能,就是产业开发中能耗、物耗、污染物排放量大的项目审批,并且要坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目;
严格按照总量控制的要求,把污染物排放总量作为区域、行业、企业发展的约束条件。
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