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   人民防空建设，仅仅是修建防护工程，建设防空警报系统。它是现代条件下，国家防灾、抗灾和发展经济的需要。人民防空的各类专业队伍、组织指挥系统，通信警报系统等在处理平时发生的自然灾害和突发事件中发挥着重要的作用。配合国家经济建设和城市而开发的各种人防工程，具有良好的平战结合功能，既有利于人民防空的长期准备，提高国家的整体防护能力；又可以充分利用广阔的地下空间资源，开设餐饮、旅游、商场、仓库、车场、医院、娱乐等经营设施。在活跃商品市场、方便人民生活、繁荣文化事业、提供就业机会等社会经济、文化活动的各个领域有着较其重要的地位。

   总之，人民防空建设，是一件事关国家安宁、经济发展的大事；是一件需要全民动员、全党动手、长抓不懈的大事。

人民防空的“走、藏、消”

（一）走

走，即指人民防空疏散。在临战前，有计划地组织人员、物资和有关单位向郊县等地疏散，减少因敌造成的人员伤亡，保存重要生产能力，减轻战时城市负担。人民防空疏散由县以上统一组织。人民防空疏散必须根据国家发布的命令实施，任何组织不得擅自行动。

（二）藏

藏，小区人防工程价格，即指人民防空的躲避敌。根据防空报信号，在时就地就近利用人防工程，或山地、树林等地形地物躲避敌。

（三）消

消，即指人民防空的消除敌后果。在遭时和后，各群众防空组织和城市居民*进行抢险抢修和自救互救行动，消除敌后果，以保障城市的正常运转。

　1996年4月，纽约市成立了应急管理办公室，简称OEM。OEM这个有多种管辖权机构的工作人员，是从其他一些**部门抽调来的，这些机构包括：纽约市局、消防局、急救服务办公室、**、公园管理局、残疾人办公室和美国红十字会。

　　OEM的主要工作目标是：协助人们将灾害的影响降到限度，确保在灾害发生后作出有效的响应，对灾害提供有用的解决措施，尽快恢复受灾地区的正常秩序。

　　如果发生紧急情况，需要多部门共同响应，OEM就是现场的总协调，在联合事故处理指挥部中，别的**部门既不是局，也不是消防局，东莞小区人防工程，而是OEM。同时，OEM还建立了一个统一的部门间命令发布系统，小区人防工程厂家，并通过组织物资供应线为救援行动提供支持。

　　针对影响纽约市和周边地区的灾害，OEM计划处制定了相关预案计划。此外，小区人防工程，当发生紧急情况，应急处理中心开始工作时，这些制定计划预案的工作人员也将参与处理事故。

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