胜和人防-英德人民防空工程防护设备

　在德国首都柏林，危险等级被分为普通险情、异常险情和重大灾害三个级别。不同险情的救援抢险方式，各部门的分工和投入的力量也不尽相同。柏林州内政部安全与秩序局设有重大灾害防护处，负责协调重大灾害的预防以及灾害发生后的救援抢险措施的实施。任何可能发生潜在危险的机构、设施都必须有内部和外部两套应急预案。

　　以加油站为例，在发生火险的情况下，内部应急预案涉及现场人员如何逃生和如何报警等。外部应急预案则确定了采取抢险措施的责任人、与警的方和消防队联系的责任人。应急预案中，从发现险情到报警以及其他各个环节应采取哪些措施，消防通道出入口设在何处以及实施外部应急预案应作何种准备等，揭西人民防空工程防护设备，都十分明了。

　　普通险情包括火灾、、洪水等涉及公共安全与秩序的突发事件，主要由柏林**管理部门和负责解决。为此，**管理部门和必须随时准备投入救援，并有一整套在不同险情发生后的相应处置方案。

　　重大灾害、异常险情，有可能涉及众多人员伤亡，或对环境和设施造成严重破坏，仅凭**管理部门无法应对。除了和消防部门外，往往还需要非**救援组织的参与(如：红十字会、救生协会等)。必要时还需要、联邦技术救援机构和邻近其他州派出救援力量。

目前，我国有一半以上人口生活在城市。城市环境好不好，城市竞争力高不高，既要靠建设，更要靠管理。

当前，我国城市发展已开始转向规模扩张和质量提升并重的阶段，既要加强对城市空间资源、公共秩序、运行环境的管理，还要为城市居民宜居宜业提供服务**。现有的城市体制和城市管理工作，一些已不适应新的形势和要求，主要表现在：

一是管理理念落后。一些地方城市管理的整体性和系统性不强，重建设、轻管理，重末端管控、轻源头治理。

二是管理体制不顺。国家和省级层面缺乏专门的城市管理主管部门，对各市、县工作缺乏必要的督促和指导。一些地方城市管理机构设置不科学，职责边界不清。

三是法律法规不健全。城市管理和工作缺乏专门的法律法规，主体资格不明确，程序不规范。

四是管理方式简单。一些地方习惯于运动式管理，热衷于突击性整治，缺乏有效的日常监督管理和评价考核机制。

五是服务意识不强。一些地方过于依赖行政处罚手段，惠民便民服务不够，不能正确处理服务、管理、之间的关系。

六是方式简单。多数地区城市管理队伍身份编制不一，部分人员素质不高，选择性、等群众反映强烈的问题时有发生。

人民防空临战疏散地区应以城市近郊为主。在信息化条件下的局部中，通常使用高技术常规，所以，人员的疏散区域没有必要距离城市太远。农村通常不是的目标，城市郊区遭受的威胁也较小。同时，城市特别是近郊区，生产生活条件大多较好，交通也较方便。城市居民向近郊农村疏散，生活问题易于解决，输送也可减少许多困难。这样，既可**居民生产财产权的安全，又可节省人力、物力和财力；既便于组织指挥，又便于组织各种**；既便于安置，又便于组织回城生产；既便于维持社会的正常秩序，又便于组织的防空斗争。一般情况下，临战疏散地区通常蹑城市或重要目标边缘10—15公里。疏散地域范围，可按城市疏散人口与疏散地区人口1：2的比例确定。