新会人民防空工程防护设备-胜和人防(图)

　1996年4月，纽约市成立了应急管理办公室，简称OEM。OEM这个有多种管辖权机构的工作人员，是从其他一些**部门抽调来的，这些机构包括：纽约市局、消防局、急救服务办公室、**、公园管理局、残疾人办公室和美国红十字会。

　　OEM的主要工作目标是：协助人们将灾害的影响降到限度，确保在灾害发生后作出有效的响应，对灾害提供有用的解决措施，尽快恢复受灾地区的正常秩序。

　　如果发生紧急情况，需要多部门共同响应，OEM就是现场的总协调，在联合事故处理指挥部中，别的**部门既不是局，也不是消防局，而是OEM。同时，OEM还建立了一个统一的部门间命令发布系统，并通过组织物资供应线为救援行动提供支持。

　　针对影响纽约市和周边地区的灾害，OEM计划处制定了相关预案计划。此外，当发生紧急情况，应急处理中心开始工作时，这些制定计划预案的工作人员也将参与处理事故。

人民防空早期疏散的重点是不能坚持斗争、生产和工作的人员及一引动重要的设施、物资、器材等。通常指老、弱、病、残、孕、幼、实践以下学生及教师，无业人员人，外来流动人员外双套生产设施的工业设施，重要科研机构及生产单位，易产生次生灾害的物资、设施等。

 人民防空早期疏散的地区一般以中、远郊区的农村为主。通常情况下，重要的物资、设施、工厂的疏散距离，通常蹑城区和主要目标边缘30公里以外。老、弱、病、残、妇、幼、实中以下的学生及教师，无业人员城市中外来流动人员，在押的以及重要的科研机构与生产单位的人员等，一般距城市边缘60—80公里。科研机构与生产单位通常疏散到既隐蔽又便于民工作的较远地区。青壮年的疏散距离，一般距离城市边缘30—35公里，以便能在4—6小时内调回，参加支援城区的防空斗争和生产。

 人民防空早期疏散的方式通常采取有组织的疏散和投亲靠友相结合，以有组织的疏散为主。投亲靠友的人员只能去农村，不得进入城市，以避免出现重复疏散，疏散的形式可以是长期落户，也可以是地区性疏散，或者是暂迁。

目前，我国有一半以上人口生活在城市。城市环境好不好，城市竞争力高不高，既要靠建设，更要靠管理。

当前，我国城市发展已开始转向规模扩张和质量提升并重的阶段，既要加强对城市空间资源、公共秩序、运行环境的管理，还要为城市居民宜居宜业提供服务**。现有的城市体制和城市管理工作，一些已不适应新的形势和要求，主要表现在：

一是管理理念落后。一些地方城市管理的整体性和系统性不强，重建设、轻管理，重末端管控、轻源头治理。

二是管理体制不顺。国家和省级层面缺乏专门的城市管理主管部门，对各市、县工作缺乏必要的督促和指导。一些地方城市管理机构设置不科学，职责边界不清。

三是法律法规不健全。城市管理和工作缺乏专门的法律法规，主体资格不明确，程序不规范。

四是管理方式简单。一些地方习惯于运动式管理，热衷于突击性整治，缺乏有效的日常监督管理和评价考核机制。

五是服务意识不强。一些地方过于依赖行政处罚手段，翁源县人民防空工程防护设备，惠民便民服务不够，不能正确处理服务、管理、之间的关系。

六是方式简单。多数地区城市管理队伍身份编制不一，部分人员素质不高，选择性、等群众反映强烈的问题时有发生。