经费投入
各地均制定了与当地经济社会发展水平相适应、逐年增长的消防经费**机制,明确了 低**标准,消防部门的所有业务经费全部纳入财政预算。*和地方消防经费投入年增幅达到25 以上,2011年消防经费总额**过416亿元。
为改善消防基础建设,各地把消防队(站)、消火栓、消防装备和多种形式消防队建设等纳入 工作考评。3年中,全国新建消防队(站)1200多个,新增消火栓20多万个,新购消防车辆6200多辆; 专职消防队、企事业单位专职消防队队员接近16**,成为公安消防队伍的重要补充力量。
士兵提干
各地公安消防*把队伍建设作为践行“三句话”总要求的根本来抓,着力打造让党和 放心、人民满意的现代化公安消防铁军。
为坚定理想信念,各地持续开展学习实践活动,“三句话”总要求已成为广大消防官兵普遍认同的核心价值追求。全国公安消防*无论是排查整治火灾隐患,还是灭火救援战斗;无论是抢险救灾,还是处理突发事件,都坚决服从各 党委、 调遣,始终把人民群众利益摆在**无上的位置,彰显了“人民公安为人民”的政治本色。
与此同时,各地广泛开展大教育大培训,对所有团以上干部、所有基层干部进行轮训,制定实施人才队伍建设五年规划,3年中,共有近万名优秀地方大学生入警,5500多名优秀士兵提干。
在管理教育正规化建设方面,各地持续开展“五无”创建活动,*管理正规有序;开展“廉政消防”建设,制定并实施公安消防* “四个严禁”,狠抓“两个禁令”专项整治,*事故案件明显减少。
火患整治成效明显,灭火救援无畏向前
面对复杂的消防安全形势和艰巨繁重的灭火救援任务,广大消防官兵从“三句话”总要求中汲取力量,战胜了一个又一个困难,打赢了一场又一场硬仗。
为深入推进消防管理创新,各地公安消防*推进构筑消防安全 “防火墙”工程、加强单位“四个能力”建设,推行“网格化”管理、鼓励发展消防公益事业、加快多种形式消防队伍建设、开展全民消防安全宣传教育,消防管理创新取得了重大进展,基本形成了“ 统一**、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作格局。
更为引人注目的是全国火灾隐患的整治成效。各地保持排查整治火灾隐患的高压态势,开展消防安全“五大”活动、“清剿火患”战役和新中国成立60周年大庆、世博会、亚运会等系列重大活动消防安保,集中消除了一大批重大隐患。仅“清剿火患”战役中,就检查单位2500多万家,督促整改隐患1.5亿余处,其中重大隐患1.3万余家,重特大火灾事故大幅度下降。
我国已经颁布施行消防法律、规章20余部,国家消防规范、国家和行业技术标准200余部,地方性消防法规60余部,初步形成了以《消防法》为基本法律,以消防法规和技术规范、标准以及地方性消防法规相配套的消防法规体系。
1、消防法律。1998年4月29日,*九届全国人民代表大会常务***二次会议审议通过了《*人民共和国消防法》,同年9月1日起施行。《消防法》分为总则、火灾预防、消防组织、灭火救援、法律责任和附则共六章五十四条。为适应经济社会快速发展的需求,《消防法》正在修订之中。
现行《*人民共和国消防法》已由*人民共和国*十一届全国人民代表大会常务***五次会议于2008年10月28日修订通过并公布,自2009年5月1日起施行。
2、地方性消防法规。除国家立法以外,各省、自治区、直辖市的人民代表大会,根据《消防法》的原则规定,结合当地实际情况,多数颁布了地方性消防法规。
3、部门规章。公安部先后颁布了与《消防法》相配套的《建筑工程消防监督审核管理规定》、《火灾事故调查规定》、《消防监督检查规定》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等部门规章。
4、消防技术标准。全国消防标准化技术**接受中国国家标准化管理局(即国家标准化管理**)的组织**,下设九个分**,负责制修订和审查各类消防技术标准草案。消防技术标准经消防标准化技术**审定后,报送中国国家标准化管理局或公安部技术监督**批准,作为国家标准(GB)或行业标准(GA)公布施行。现已颁布施行的国家标准和行业标准达250多项。
注:九个分**为:①术语、符号、标记和分类;②固定灭火系统;③灭火剂;④消防车、泵;⑤消防器具、配件;⑥火灾报警系统和电气防火、消防通讯;⑦防火材料;⑧建筑构件耐火性能;⑨消防管理。
工程建设类消防技术标准主要由公安部消防局组织制定,经建设部批准后,作为国家标准(GB),由国家质量监督检验检疫总局和建设部联合发布施行。其中重要的有《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》GB 50045—95、《建筑内部装修设计防火规范》等。另外,还有由公安部消防局与有关方面共同制订的如《石油化工企业设计防火规范》、《建筑物防雷设计规范》等许多专项设计规范。