防港城市危房改造安全检测鉴定单位

按照*社会主义新农村建设的部署和要求，农村危房改造试点工作自2008年底启动，经过近三年的实践，我国的农村危房改造工作已了积成效。为真实反映整改效果，推动国家在十二五期间好地解决中国农村住房问题，我们一行13人对730户进行了调查。数据显示，此次被调研的农村房屋中砖木结构占17.7%、砖混结构占64.7%，木结构、生土结构、石结构及其它占17.6%，因此房屋仍以砖墙承重结构为主。同时调研结果表明，农村危险房屋（即C、D级房屋）占到了房屋总数的7%。这些危房多为上世纪七、八十年代当地工匠所建，结构形式以木结构和生土结构为主。此外，房屋中2000年以后的新建住房占到了总数的8%，且无危房出现。从这些信息看，危房与建造年限和结构形式有着密切关系。因此下文将针对不同房屋结构形式进行分析，并对房屋修缮加固和重建提出建议，希望能为危房改造工作贡献绵薄之力。 
一、根据危房鉴定标准认定，危房可以分为不同等级
1、危房需由鉴定单位提出全面分析、 综合判断的依据，报请市一级的房地产管理部门或其授权单位审定。
2、对危房，应按危险程度、影响范围， 根据具体条件，分别轻、重、缓、急，安排修建计划。
3、对危险点，应结合正常维修，及时排除险情。
4、对危房和危险点，在查清、确认后， 均应采取有效措施，确保住用安全。
二、农村危房改造形式：
依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，农村危房按其危险状态划分D级和C级。D级指整体危险，需要拆除重建的危房；C级指局部危险，通过对局部构件进行换或维修即可恢复正常使用功能的危房。其中，拆除重建应坚持“一户一宅，节约用地”的原则，以农户自建为主，可采取原址翻建，异地(非)集中建设、盘或置换等方式建设，农户自建确有困难且有统建意愿的，可由地方**统一新建，帮助其解决住房问题。

一、危房改造安全检测鉴定项目实例分析：
1、结构验算 
取楼面活荷载2.0KN/m2、屋面活荷载0.5KN/m2，按实际所检测砌筑砂浆等级M2.5、砖砌体抗压强度MU10，对该房屋⑧轴横墙进行承载力验算，结果表明该承重横墙的承载力能满足正常使用要求。 
根据《民用建筑可靠性鉴定标准》6.3.2条，评定该房屋的主要承重构件的安全性为Bu级。
2、结构整体性
⑴ 结构布置 
该房屋局部纵墙采用空斗墙砌筑，不符合现行设计规范要求。
⑵ 构造柱、圈梁设置 
经现场查勘，房屋四角及③、⑥、⑦轴纵横墙交接处设有构造柱，但楼梯间四角未设置构造柱。不符合《砌体结构计规范》10.2.4条要求。 
房屋的一～五层楼面及屋盖所有纵、横墙均设混凝土圈梁。
圈梁截面尺寸基本符合现行设计规范要求，无裂缝或其他残损，基本能起封闭系统作用。 
⑶ 结构间的联系 
设计基本合理；锚固、连接方式基本正确，基本无松动变形。 根据《民用建筑可靠性鉴定标准》6.3.4条，评定该楼房的结构整体性等级为Bu级。 
综上，根据《民用建筑可靠性鉴定标准》6.3.1条，评定该楼房的上部承重结构安全性等级为Bu级。 
㈢ 围护结构系统 
围护墙体局部粉层脱落，屋顶局部有渗漏现象，门窗框局部有破损现象、门窗玻璃破碎现象。 
评定该房屋围护结构的安全性等级为Cu级。 
三．鉴定结论： 
综上分析，根据《民用建筑可靠性鉴定标准》8.1.2条规定，确定该房屋的安全性为Bsu级，即：安全性略低于本标准对Asu级的要求，尚不显着影响整体承载。

一：农村危改的检测鉴定涉及每家每户人的生命安全，责任重大，不容轻忽；
二：农村危改的检测鉴定时间紧、任务重、地方广需要大量的人员来同时进行，要确保工作的质量过硬；
三：农村危改的检测鉴定涉及的人员复杂、利益牵扯大，需要检测鉴定单位有严格的职业操守，保证公平公正。正是因为农村危房改造的困难大、责任重，我们中质北京检测鉴定中心认为，必须要有一个齐全、公平公正、高效专业的三方机构来办这件事才能让**、村民和社会都放心。我们要让“春风”暖和每个人的心。


一、危房等级质量安全检测鉴定的目标任务和工作原则
（一）目标任务
按照国家要求，结合山东省实际，2016年全省计划完成5万户（含建档立卡贫困户2.37万户）农村危房改造任务，其中：*下达改造任务3.13万户，省级统筹安排18700户。各地危房改造任务，由省住房城乡建设厅会同省财政厅根据各地上报危房改造户数综合考虑确定。各市要综合考虑各县(市、区) 的实际需求、建设与管理能力、地方财力、工作绩效等因素，将危房改造任务分配到各县(市、区) 。各县要细化落实措施，合理安排各乡镇、村的危房改造任务。各地在分配任务时，应重点向省直“一书记”帮包贫困村倾斜，全力做好行业扶贫工作。
（二）工作原则
1、因地制宜、经济实用原则。农村危房改造要从当地实际出发，量力而行，大力推广节能材料和技术。确保改造的住房经济、适用、安全、节能、卫生，满足农村困难群众的基本居住要求。
2、经济贫困、住房危险原则。不搞普惠制，把经济困难、住房危险作为危房改造对象确定的必要条件，必须同时满足经济上困难和居住危房两个条件。
3、统筹规划、重点安排的原则。在符合国家危房改造政策的前提下，统筹规划，重点安排。危房改造原则上要安排在城市规划区范围以外的村庄，要符合镇、乡和村庄规划，**安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地。
4、坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要由困难农户提出申请，充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积性。
5、公开公平公正原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受社会监督。
二、危房质量安全检测鉴定的补助对象与补助标准
（一）补助对象
农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的建档立卡贫困户、农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危险（D 级）或局部危险（C 级）的房屋。各地要**帮助住房危险、经济贫困农户解决基本安全住房。
（二）补助标准
农村危房改造资金以农户自筹为主，各级**补助为辅，多渠道筹集改造资金。地方各级财政要将农村危房改造补助资金和项目管理等工作经费纳入财政预算，市、县要切实加大资金投入力度，帮助自筹资金确有困难的特困户解决危房改造资金问题。我省结合实际，依据改造方式、建设标准和补助对象自筹资金能力等不同情况，制定补助资金分类标准如下：
1、修缮加固户均补助不低于0.5万元。
2、五保户重建房屋户均补助不低于1.8万元。
3、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均补助不低于1.6万元。
4、其他贫困户重建房屋户均补助不低于1.4万元。
5、建档立卡贫困户重建房屋户同等条件下户均补助再增加1000元。
要充分考虑地震高烈度设防地区农房抗震改造可能增加的成本，切实落实对地震高烈度设防地区特困农户在补助标准上的倾斜照顾。
三、危房安全改造方式及要求
（一）改造方式
各地要因地制宜，分类实施，积探索符合国家要求和本地实际的危房改造方式，努力提高补助资金使用效益。拟改造农村危房属局部危险（C 级）的应修缮加固，属整体危险（D 级）的，可加固的要**选择修缮加固，其次才是拆除重建。危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，乡镇人民**要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有的施工队伍统建。坚持以分散分户改造为主，已有搬迁计划的村庄不予安排，不得借危房改造名义推进村庄整体迁并。对于农村分散供养五保户等特殊困难群众，各地要创新工作方法，通过**统一建设、空置房置换或对现有旧校舍、旧厂（场）房等闲置房屋
修缮加固等方式，帮助其解决基本的安全住房。要积编制村庄规划，统筹协调道路、供水、沼气、环保等设施建设，整体改善村庄人居环境。

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