明确各部门的任务和具体承担的责任，杜绝在体系建设中遇到问题相互推诿的现象；同时为保证再生资源回收体系建设行业的健康发展，必须坚持建设与管理并重，逐步形成引导支持、企业投入、市场运作、社会参与的发展机制。与此同时，加快社区废旧物资回收网络的建设步伐同样刻不容缓。根据废旧物资生成和回收特点，积极倡导建立社区废旧物资回收分类制度及配套措施，可以采取在特别地区试点的办法，取得实效后逐步推广，争取较快形成全国范围的社会化回收体系。另外，还要不断加大回收利用重要性的宣传力度。通过宣传，让大家树立节约资源、保护环境、变废为宝的意识，积极参与再生资源回收利用活动，尤其是要树立市民自觉利用再生品，愿意承担部分废旧物资加工利用成本的意识。

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　　1、外力损伤。由近几年的运行分析来看，尤其是在经济高速发展中的海浦东，现相当多的电缆故障都是由于机械损伤引起的。比如：电缆敷设安装时不规范施工，容易造成机械损伤；在直埋电缆上搞土建施工也较易将运行中的电缆损伤等。

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