我国**自古以来重农轻商。至清光绪二十九年（1903）7月，才开始设立专门分管社会商务活动的机构，即清末**商务部（简称商部）。因清末**要履行我国与英、美、日等国所签订的通商条约中有关保护中外厂商使用商标的条文，为此，计划在商务部内设立商标注册局（又称商标登陆局或商标总局）。

清光绪三十二年（1906）9月，清末**进行机构改革，将工部并入商务部，改称农工商部，处在筹备之中的商标注册局也随之隶属于农工商部之下。清宣统三年（1911）爆发，筹备长达9年的商标注册局与其上级工商部一同自行消亡。

民国初年，**并没有设立专门的商标管理工作机构。外商在华使用的商标，大多数由上海海关商标分局呈请挂号，较少数由天津海关商标挂号分局受理。国内厂商的商标备案，也仅由工商部商务司保商科代为登记备案，但这些挂号、备案的商标并没有商标权。1913年12月，北洋**机构改革，商标管理工作改由农商部工商司代管。1913年12月24日，随着国内商标备案业务日益增多，在农商部内设立农商部商标局筹备处（简称商标登陆筹备处）,分管一部分商标管理工作。1916年10月21日，大量已做的商标管理工作被否定，商标登陆筹备处被作为多余的、不必要的组织一次撤销。

图一：1923年5月16日，我国**个商标局成立日摄影照片。

1922年7月，北洋**在农商部重新设立商标登陆筹备处，并任命李澄先生为筹备处处长。同年10月，在上海和天津设立商标登陆筹备分处，作为原天津、上海海关商标挂号分局的接管单位。1923年北洋**春重新修订《商标法》草案，1923年4月修改并通过成立商标局的议案。1923年5月4日明北洋**明令公布施行，商标局依法成立。1923年5月16日，在农商部参事会议厅，举行了我国历史上**个商标局的成立大会。（见图一）当时全国主要报纸在重要位置都刊登了商标局成立的消息（见图二）。

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