新闻摘要：房屋擅自拆改等影响*行为的发生, 主要出现在房屋使用人变换的过程中。如房屋交易时, 使用人产权人发生变化房屋的租赁中, 房屋使用人发生变化房屋使用用途改变时, 使用人发生变化等。所以, **要发挥作用, 就要在房屋使用人发生变化的环节上, 设置*许可, 符合要求后方可进人其他程序。房屋从存在到灭失这一使用阶段的过程中, 要把房屋*放在**, 实行“ 房屋*证”制度, 在涉及到使用人发生变化的审批环节中, 把“ 房屋*证”作为必需的要件之一, 这样才能从源头上解决房屋使用*的管理问题。据说在美国进行房屋交易时, 需提供两种证件, 一是产权证, 另一种是房屋*证。由此看来, 我们也应该借鉴其它国家好的经验。房屋*的审核主要依据是房屋*鉴定合格证明, 或者是法律法规规定允许的检测、加固、设计部门出具的合格证明。“ 房屋*证”的有效期为使用人使用房屋开始到房屋转变为其它使用人为止。新建房屋在使用过程中如没有拆改, 可以以“ 工程质量验收合格证” 来代替“ 房屋*证” 。房屋拆改一次后**过两年时。

结构可靠与失效的分界标志是“极限状态”。

整个结构或构件**过某一特定状态时就不能满足设计规定的某一功能要求，此特定状态称为该功能的极限状态。根据功能的特定要求，结构的极限状态可分为承载能力极限状态和正常使用极限状态两类。前者主要考虑有关结构*性的功能，后者主要考虑有关结构适用性和耐久性的功能。

   当结构或构件达到承载力、疲劳破坏或达到不适于继续承载的变形状态时，称该结构或构件达到承载能力极限状态。当结构或构件出现下列状态时，即认为**过了承载能力极限状态：

1）整个结构或结构的一部分作为刚体失去平衡（如滑移或倾覆等）；

2)结构构件或连接因其应力**过材料强度而破坏（包括疲劳破坏），或因过度的塑性变形而不适于继续承载；

3)结构转变为机动体系而丧失承载能力；

4)结构或构件因达到临界荷载而丧失稳定。以上这四种情况的后果都十分严重，很可能造成房倒屋塌砸死人，同时造成重大财产损失。

   当结构或构件达到正常使用或耐久性能的某项规定限值的状态时，称该结构或构件达到正常使用极限状态。当结构或构件出现下列状态时，即认为**过了正常使用极限状态：

1)影响正常使用或外观的变形；

2)影响正常使用或耐久性能的局部损坏

3)影响正常使用的振动；

4）影响正常使用的其它特定状态。以上四种情况的后果比起**出承载能力极限状态的四种情况要轻微得多，虽然会影响房屋的正常使用，但不会死人和造成重大财产损失，通常也可以通过维修来解决问题。

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