随着我国经济社会发展，人民群众生活水平的提高，汽车已经进入了家庭消费的时代，现在拼装车的问题已经不再**。同时，国家大力发展再制造，汽车零部件是再制造中一个核心环节。目前，现行《办法》关于“五大总成”只能够作为废金属回炉的规定就成为再制造一个法律上的障碍。报废车回收拆解行业是再制造企业获得稳定旧件来源的主要渠道，这个旧件渠道从法律上没有打通，再制造是难以发展起来的。因此，这次修改允许把“五大总成”交售给符合条件的再制造企业进行再制造，是一个大的修改，也是一个亮点，反映了中国法律制度与时俱进，主动适应经济社会发展要求。

为了确保安全，防止拆解的报废车“五大总成”等零部件用于制造拼装车等危害安全的活动，这次修改当中也规定了一系列的措施，要求拆解企业只能够把“五大总成”交售给符合条件的再制造企业，这个符合条件的再制造企业，国家**会同有关部门有专门的管理办法，确定一个比较明确的范围，这样从接受“五大总成”零部件的主体上把了一道关。

另外，《草案》中规定**主管回收拆解的部门应当建立回收信息系统，回收拆解企业应当如实记录“五大总成”等主要零部件的数量、型号、流向等各种信息，并上传到回收信息系统，这样就可以做到“五大总成”等零部件来源可查、去向可追，有效防控风险。同时，《办法》修改实施以后，有关部门还将制定配套规定，对“五大总成”的交售工作作出进一步的具体规范，为确保安全再增加一道制度屏障。

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