洛阳市宜阳县标书制作速度快好标书

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EPC总承包是近年来被逐步推广应用的工程建设模式，如果EPC总承包商具有丰富的经验和雄厚的实力，将会大大减轻业主的管理压力并有效转移项目建设风险。但是由于部分项目业主对EPC总承包商所需具备的资格条件不太了解，设定的资格要求缺乏合理性，导致通过招标选择的EPC总承包商并未达到预期目标，对工程建设带来了不利影响。为了能够选择到理想的EPC总承包商，在设定EPC总承包投标人的资格条件时需注意以下问题：

（一）明确EPC总承包投标人所需具备的资质及相应等级。与施工、勘察设计、监理不同，我国目前并没有专门针对EPC总承包的资质规定，从理论上讲，任何企业都有资格成为EPC总承包商。有些项目业主在EPC总承包招标文件中规定，投标人应具备EPC总承包一级或几级资质，属于对相关法律政策缺乏了解所致。虽然没有专门针对EPC总承包的资质等级规定，但是为了工程质量，在招标时仍然需要明确对于EPC总承包投标人的相应资质等级要求，只是不能要求投标人具有EPC总承包一级或几级资质。比如，可以根据工程规模规定EPC总承包投标人需具有施工总承包特级、一级或其他适当级别的资质；或者具有相应的勘察设计资质。原建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》对此有较为详细的说明。

（二）确保EPC总承包投标具有竞争性。有些项目业主为了能够选择到实力较好的总承包商，对总承包投标人的资格条件提出了很高的要求，结果经常适得其反，有资格参加投标的单位很少，导致竞争性不够，报价居高不下。比如，招标文件规定，总承包投标人既要具备施工总承包一级资质又要具备勘察设计**资质；或者规定投标人需为具备勘察设计**资质的单位，并有若干个同类项目的施工业绩。

同时，招标文件明确不接受联合体投标。基于上述资格条件，投标人既需要具有施工能力又能够承担设计工作，而事实上目前我们能够同时满足上述条件的企业还非常少，虽然培养具有综合能力的工程建设企业是未来的发展趋势。除非项目业主接受联合体投标，否则按照上述标准设定资格要求很导致招标失败。

为了能够选择到合适的总承包单位，确保项目建设顺利进行，既需要明确投标人的资格条件（尤其是资质条件），又要确保所设定的资格条件的合理性，这是项目业主在进行总承包招标时需要认真研究的问题。

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