一、企业申请认定时要创立1年以上

（一）讲解

《认定方法》中“须申请注册创立1年以上”就是指企业须申请注册创立365个日历日数以上，即申请认定企业企业营业执照上的申请注册時间与申请认定通告文档要求审报截至日期的间距务必**过365个日历日数。

（二）表明

申请认定企业和地区认定组织在审报和认定时关键存有如下所示误会：①如企业为2020年申请，其申请注册的时间必须满1年以上，即企业申请注册的时间在 2019年1月1日以前；②如企业为2020年申请，其市场销售开始时间务必为 2019年1月1日以前；③如企业为2020年申请，以企业申请认定得到根据的公示公告日为标准来测算申请注册创立1年以上。

二、企业根据*、转让、受赠、企业并购等方法，得到对 其关键商品（服务）从技术上充分发挥关键适用功效的**权的使用权

（一）讲解

①高新科技企业认定所说的**权须在我国地区受权或审核核准，并在中国法律法规的高效维护期限内。**权所有权人应是申请企业，即所有权人务必与申请企业企业名字一致。

②高新科技企业认定中，对企业**权状况选用归类点评方法。在其中，**发明（含*安全**权）、植物新品种、**别粮食作物种类、我国药物、国家一级中药保护品种、电子器件布图设计方案专有权等按 I 类点评；外观设计**、外观设计**、软件著作权等（没有商标logo）按 II 类点评。

③按 II 类评价的**权在申请高新科技企业时，**于应用1次。

④在申请高新科技企业及**企业资质持有期内，**权有好几个所有权人时，只有由1个所有权人们在申请时应用。

⑤申请认定时，**权的实效性以企业申请认定前得到产品授权书或受权通知单并给予交费收条为标准。

（二）表明

①对于“**权须在我国地区受权或审核核准”的界定，许多申请企业在申请认定时误将国外**记入相对应总数；这儿表明的是国外**仅可做为科技创新转化或企业的技术实力得到的研究成果，不可以做为合乎认定标准需要的**权。

②涉及到**权的所有权人问题，申名称后，尤其是一些已开展股份制改革但其**权所有权人未进行变更的企业，其**权所有权人不可以明确为名字变动后的申请认定企业。

③申请企业误以为申请高新科技企业认定务必要有**发明受权。这儿要表明的是，沒有 I 类**权也可申请高新科技企业认定，但沒有**发明等 I 类**权，在技术*对企业技术创新能力点评中的成绩会相对性稍低。

三、对企业关键商品（服务）充分发挥关键适用功效的技术性归属于《国家重点支持的**领域》要求的范畴

（一）讲解

①**产品（服务）就是指：对商品（服务）关键核心竞争力充分发挥关键适用功效的核心技术，归属于《国家重点支持的**领域》（下称《技术领域》） 要求范畴的商品（服务）。

②关键商品（服务）就是指**产品（服务）中，有着从技术上充分发挥关键适用功效的**权的使用权，且收益之与在企业同期**产品（服务）收益中**出 50%的商品（服务）。

（二）表明

①有一些企业觉得传统式商品，如棉袜、窗帘布等，不可以报高新科技企业。这儿要留意的是，该标准确立为根据核心技术来判定是不是为**产品，而不是商品自身是不是为传统式商品。《认定方法》要求，对商品（服务）关键核心竞争力充分发挥关键适用功效的核心技术归属于《技术领域》要求范畴的商品（服务），便是**产品（服务）。依据该要求，传统式商品还可以是**产品，只需其核心技术符合规定。

②申请认定企业对**产品（服务）的概念了解有什么问题，误以为**产品便是具备发明**的商品。依据《认定方法》要求，只需对商品（服务） 关键核心竞争力充分发挥关键适用功效的核心技术归属于《技术领域》规定的，便是**产品（服务），对核心技术有着**权的**产品（服务）即是具备关键独立IP的**产品（服务），并且要保证具备关键独立**权 的**产品（服务）占其同期**产品（服务）的 50%以上。

③申请认定企业在判定该企业审报的技术性是不是合乎《技术领域》规定时，误从科学研究开发设计项目表（RD 表）下手分辨。这儿要表明的是，分辨该企业审报的技术性是不是合乎《技术领域》规定，需从**产品（服务）（PS 表）的核心技术、与**业的核心竞争力和性能指标三者间是不是存有矛盾性来分辨。除此之外，也可参照申请认定企业有着的发明**来挑选技术领域。

四、企业从业产品研发和有关技术革新主题活动的科研人员数占企业当初员工数量的占比不低于10%

（一）讲解

企业科研人员占有率就是指企业科研人员数与当初员工数量的参考值。

①企业科研人员就是指同时从业产品研发和有关技术革新主题活动，及其专业以上 主题活动的管控和给予立即技术性服务的，全年度总计具体运行时间在 183 天以上的工作人员，包含在职人员、 ** 和临时性聘用人员。

②企业员工数量包含企业在职人员、 ** 和临时性聘用人员。在职员工可以根据企业是不是签署了劳动合同书或交纳社会保险金来辨别； ** 、临时性聘用人员全年度须在 企业总计工作中 183 天以上。

③企业当初员工数量和科研人员数均依照全年度月平均值开展测算和统计分析。

月平均值=（月月初数 月底数）÷2

全年度月平均值=全年度各月平均值之和÷ 12

本年度正中间开张或是停止生产经营的，以其具体经营期做为一个缴税本年度明确 以上相应指标值。

（二）表明

①申请认定企业对科研人员的了解不正确，误以为科研人员一定为职业研发人员。必须强调的是，依据科研人员的界定，除职业研发人员外的科研人员还包含给予有关技术革新活动组织和立即给予技术性服务两大类工作人员。例如，立即给予技术性服务的品检员、检测机构及生产车间技术骨干员工等；从业管理方法的有技术性副总经理、生产制造总监等，可是必要条件为全年度总计具体运行时间在 183天以上的工作人员。

②申请认定企业误以为仅有在职员工才可以记入科研人员。这儿要表明的是，依据科研人员的界定，除在职员工外还包含 ** 和临时性聘用人员。

③申请认定企业对员工总数的定义了解不正确。这儿要留意的是，凡签署了劳动合同书或交纳社会保险金的在职员工，及其在企业全年度总计工作中 183 天以上的 ** 或临时性聘用人员都可以记入。申请认定企业可参照薪水税**支名册做为根据。

④申请认定企业对当初员工数量的了解不正确，误以为申请认定前持续3 年的科研人员数务必要做到员工数量的10%。这儿要表明的是，依据上述标准，认定前2年不一定要做到对应的占比，仅为近1年占有率做到规定就可以。

五、企业近3个会计期间的分析研发花销总值占同期销售额总金额的占比符合规定

对近期1年销售额低于5000万余元（含）的企业，企业科学研究研发花费占比不低于5%；近期1年销售额为5000万-2亿人民币（含）的企业，占比不低于4%；近期1年销售额在2亿人民币以上的企业，占比不低于3%。在其中，企业在我国境內出现的分析研发花销总值占整个科研研发花销总金额的占比不低于60%。

（一）讲解

企业科学研究研发花费占比是企业近3个会计期间的分析研发花销总值占同期销售额总金额的参考值。

①申请企业对“近期 1年”与“近3个会计期间”的了解不正确，误以为申请认定前3半年度每一年的研发支出占比务必做到相对应规定。这儿必须表明的是，“近期1年”指企业申请认定**个会计期间；“近3个会计年度”就是指企业申请认定前的持续3个会计期间（没有审报年）。因而，研发支出占比的明确与近期1年的销售额相关，而申请认定企业研发支出实际占有率要依据近3个年的研发支出总金额占同期销售额总金额来明确。

②申请认定企业对销售额的了解不正确，在预估时误以为是主营业务收入。例如，某企业2019年主营业务收入为4689.36万余元，主营业务收入为 752.12万余元。该企业在2020年申请认定时，误以为近3个会计期间的研发支出务必要占相对应销售额的5%以上才可以审报。这儿要留意的是，销售额应是主营业务收入，对于上述情况的主营业务收入为5441.48万余元。因而，相对应的研发支出占有率规定为不低于4%，而不是不低于5%。

六、近1年**产品(服务) 收益占企业同期总额的占比不低于60%

（一）讲解

**产品（服务）收益占有率就是指**产品（服务）收益与企业同期总额的参考值。

（二）表明

①申请认定企业对“全年收入”定义的了解不正确，误以为全年收入即是主营业务收入。这儿要留意的是，全年收入包含主营业务收入、主营业务收入、营业外支出等全部缴税收益。

②申请认定企业误以为**产品（服务）收益即是商品（服务）收益。**产品（服务）收入除开商品（服务）收益外，还涉及专业性收益。

③针对已认定为高新科技企业的企业，其**产品（服务）收益占有率是不是每一年都应做到 60%以上的问题，《认定方法》和《工作指引》也没有确立论述。提议已认定为高新科技企业的企业尽可能每一年都做到 60%以上占比的规定。

七、企业自主创新能力点评应做到相对应规定

企业自主创新能力主要是从**权、科技创新转化工作能力、科学研究开发设计机构管理能力、 企业成长型4项指标值开展点评。各个指标值均按整数金额评分，满分成 100 分，综合性得 分做到70分以上（没有70分）为合乎认定规定。

八、企业申请认定前1年之内未产生重特大安全性、重要安全事故或比较严重自然环境违规行为

（一）讲解

①申请认定**年就是指申请前的 365 天以内（含审报年）；

②重要安全性、重要安全事故或比较严重自然环境违规行为可参考相对应的《安全法》《环保法》等法律法规或政策法规中的相应要求。

（二）表明

①申请企业对“申请认定前1年”的定义了解不正确，误以为是申请前1年， 例如，2020年审报，觉得是2019年1月1日—2019年12月31日不可以有惩罚。这儿要表明的是，含审报年，例如，申请认定通告文档为2020年8月 1日申请截至，那麼应当在2019年8月1日—2020年8月1日不可以有以上要求的惩罚。

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