(一)确定目标

企业的董事会或较高管理层通过对当期预算完成情况、内外部环境变化的分析，公司战略和业务战略的制定或调整，

提出下一个年度经营目标(包括收入、利润、现金流量、EVA、ROE等财务目标，以及内部流程改善、客户满意度提高等非财务目标)。

(二)编制上报

各预算执行单位根据预算管理**下达的预算目标和政策，结合本单位的业务战略、经营特点以及内外部因素的变化编制预算草案，上报预算管理办公室。

(三)审查平衡

预算管理办公室对各预算执行单位上报的预算草案进行初步审查、汇总，并根据预算管理**的要求，组织对汇总后的预算草案进行审查和平衡。

(四)审议批准

预算经过多轮、逐层审查、平衡后，最后上报到预算管理**。预算管理**将审查预算与预算指导方针、长短期目标、战略规划之间的一致性等。

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