海关总署：滞报金减免证明事项告知承诺制

为贯彻落实党*、**关于深化“放管服”改革决策部署，持续推进“减证便民”行动，进一步优化营商环境，海关总署决定实施进口货物滞报金减免证明事项告知承诺制。请跟随我们，一起深入了解此项新政策吧。

基本定义

滞报金减免证明事项告知承诺制，是指进口货物收货人（以下称“申请人”）依法提出滞报金减免申请时，海关一次告知其核批条件及所需提交的证明材料。申请人以书面形式承诺其符合申请条件，愿意承担不实承诺的法律责任，海关依据申请人承诺办理滞报金减免事项。

适用范围

《*人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》*十二条中列明的以下情形适用告知承诺制：*（一）项，“**主管部门有关贸易管理规定变更，要求收货人补充办理 有关手续或者**主管部门延迟签发许可证件，导致进口货物产生滞报的”。*（二）项，“产生滞报的进口货物属于**间或者国际组织无偿援助和捐赠用于救灾、社会公益福利等方面的进口物资或者其他特殊货物的”。*（四）项中的，“因相关**、行政执法部门工作原因致使收货人无法在规定期限内申报，从而产生滞报的”。

申请人应提交材料

根据现行规定，申请人向海关申请减免滞报金应当提交下列材料：（一）减免滞报金申请书；（二）有关主管部门证明材料；（三）有关证明文件及相关进口许可证件复印件（如：配额证明、许可证、减免税证明、担保凭据等）；（四）进口货物报关单证；（五）滞报金缴款通知书复印件。申请人选择告知承诺书方式的，应提交《证明事项告知承诺书（进口货物滞报金减免）》（以下简称《告知承诺书》，见附件），并免于提交上述*（二）项有关主管部门证明材料。

海关告知责任

申请人选择告知承诺方式申请减免滞报金时，海关应当就以下事项进行告知：（一）滞报金减免所依据的法律、法规及相关条款；（二）滞报金减免申请及核批条件；（三）所需提交的相关材料；（四）告知承诺制适用范围及办理要求；（五）申请人义务及虚假承诺、违法承诺的法律责任；（六）海关认为应当告知的其他事项。

申请人承诺责任

申请人选择告知承诺方式的，可从海关总署及各直属海关门户网站下载或在受理海关现场领取《告知承诺书》文本，并在《*人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》*十三条规定的滞报金减免申请时限内就下列事项作出确认和承诺：（一）无不良信用记录或曾作出虚假承诺；（二）已知晓海关告知的全部内容；（三）所提交的信息和材料真实、准确；（四）符合申请条件及告知承诺制适用范围；（五）能够在约定期限内提交办事所需相关材料；（六）愿意承担不实承诺、违反承诺的法律责任；（七）上述承诺意思表示真实。

其他事项

（一）符合条件的申请人在办理滞报金减免申请时，按规定提交经法定代表人签章并加盖机构公章的《告知承诺书》（一式两份）及“三、申请人应提交材料”所列明的*（一）、（三）、（四）、（五）项申请材料。

（二）对申请人提出的滞报金减免申请，如相关资料不齐或不符合法定形式的，海关应当一次性告知需要补正的全部内容。

（三）申请人承诺内容与实际情况不符的，海关不予减免滞报金。该申请人2年内不再适用告知承诺制。

（四）进口货物滞报金减免证明事项告知承诺制自2021年8月1日起实施。

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