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《食品法》*三十四条*十项禁止生产经营**过保质期的食品，百十四条*五项生产经营**过保质期食品的行为设定了行政处罚。根据《食品法》百四十八条*规定，于生产不符合食品标准的食品或者经营明知是不符合食品标准的食品的，消费者可要求生产者或者经营者加赔价十倍或者损失三倍的赔偿金（增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元）。
那么，过期食品是否属于违反食品标准的食品吗？超市销售过期食品的，应当向消费者承担价十倍或者损失三倍的加倍赔偿吗？
实务中，一直有消费者尤其是职业打假人，要求销售过期食品的商场超市等经营者承担价十倍的加倍赔偿责任。尤其是高2014年1月26日发布*六批指导案例后，此趋势更为明显。原因是，在此次发布的高*23号指导案例，即孙银山诉南京欧尚超市有限公司江宁店买卖合同纠纷案中，江苏省南京市江宁区作出的（2012）江宁开民初字*646号民事判决（本案当事人均未上诉，一审判决为生效判决）认为：（根据《食品法》的规定，）**过保质期的食品属于禁止生产经营的食品。食品销售者负有保证食品的法定义务，应当不符合标准的食品自行及时清理。欧尚超市江宁店作为食品销售者，应当按照**食品的要求储存食品，及时检查待售食品，清理**过保质期的食品，但欧尚超市江宁店仍然摆放并销售货架上**过保质期的“玉兔牌”香肠，未履行法定义务，可以认定为销售明知是不符合食品标准的食品。
本文此有不同看法：
首先，虽然高《关于冷冻驴肉案例指导工作的规定》（法发〔2010〕51号）*七条规定：高发布的指导案例，各级审判类似案例时应当参照。但是，高2015年5月13日法〔2015〕130号印发的《〈高关于案例指导工作的规定〉实施细则》，*九条进一步明确规定：“各级正在审理的案件，在基本案情和法律适用方面，与高发布的指导案例相类似的，应当参照相关指导案例的裁判要点作出裁判。”
而高发布*23号指导案例时，公布的裁判要点，是：“消费者购买到不符合食品标准的食品，要求销售者或者生产者依照食品法规定支付价十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准赔偿的，不论其购买时是否明知食品不符合标准，都应予支持。”即，高发布此指导案件时，要求各级法院审理类似案件时应当参照的，是消费者“明知食品不符合标准”不影响其加倍赔偿诉求。此案一审法院生效判决中有关“**过保质期的食品属于不符合食品标准的食品”的认定，以及有关“食品销售者负有保证食品的法定义务，应当不符合标准的食品自行及时清理，而仍然摆放并销售货架上**过保质期的食品，未履行法定义务，可以认定为销售明知是不符合食品标准的食品”的认定，均未列入高归纳的该案裁判要点，均非该指导案例具有参照适用价值的内容。
其次，根据《食品法》*十五条、*十七条和*十九条的规定，食品标准是强制执行的标准糖桂花，食品标准由卫生行政部门会同食品监督管理部门制定、公布；没有食品标准的地方特色食品，可由省级卫生行政部门制定并公布食品地方标准，报卫生行政部门备案，且食品标准制定后，该地方标准即行废止。即，食品标准是由省级以上卫生行政部门依法制定公布的强制执行的标准或者地方标准。法律、法规有关食品的强制规定，并不能当然地认定为食品标准，而要看松饼相关内容是否为特定的食品标准所采纳。
食品标准《预包装食品标签通则》（GB7718—2011），虽然要求预包装食品标签应清晰、真实、准确**示预包装食品的生产日期和保质期，但并未在本标准中**过保质期的食品明确作出禁止规定。该食品标准*25条，将“保质期”定义为：“预包装食品在标签指明的贮存条件下，保持品质的期限。在此期限内，产品完全适于销售，并保持标签中不必说明或已经说明的特有品质。”但从逻辑上来讲，此定义中有关“在此期限内，产品完全适于销售”的规定，并不能当然地得出“**出保质期的食品，一定不适于销售，一律人造奶油不得销售”之结论。
因此，过期食品是否属违反食品标准的食品，还是要看有无特定的食品标准，过期食品作出明确的禁止规定。若没有任何特定的食品标准，过期食品明确作出禁止规定，那么，相关过期食品仅属于《食品法》禁止生产经营的食品，而不宜当然认定为“不符合食品标准的食品”。
后，即使某类过期食品能被认定为“不符合食品标准的食品”，商场超市销售此类过期食品时应否向消费者承担加倍赔偿责任，还取决于商场超市等食品销售者是否“明知”（“知道或者应当知道”）相关食品过期。食品销售者依法应当承担的食品**义务和食品清理义务，并不能当然、地排除其举证证明自己确实不知道个别微量食品过期的抗辩机会。如果商场超市等销售商确有证据并有合理理由，证明自己确实不知道相关食品已过期，那不能认定其“明知”，也不能要求其承担加倍赔偿责任。如，在本地行业习惯上一般不配备或者难以配备检索、清理库存食品的自动化系统的小规模店铺、超市，其店内食品种类杂多、案食品保质期长且刚过保质期的，更宜认定该食品销售者仅属未依法及时清理发现食品过期而过失销售过期食品。
发布单位：中国工商出版社数字出版部
酒　注重交流执法经验关注消费动态同护市场公平正义共观市场经济大潮半月沙龙微信　　在虾美国有一名*电玩玩家Jaegerrmeister，由于整天沉溺于打电玩，14年来**打扫过卧室，在电脑设备旁边堆满了垃圾和各种变质食物，甚至还有100条死蛆。近日，他通过网络直播清理房间过程，吸引大批粉丝观看。热心网友还纷纷捐，鼓励他继冷冻蟹黄续打扫房间。

综合外媒报道，Jaege白蜂糕r鳕蟹rmeister现年20岁，在2005年搬到新家后，干贝至今已经14年，梅酒期间从没打扫过房间。通过直播画面可以看到，房间里堆满了纸箱、过期食品、空罐、脏衣服等大大小小的垃圾，甚至在房间里还准备了几个“大容器”用来代替马桶。

Jaegerrmeister在今年生日当天，突然爆发小宇宙，想起清理垃圾来。在发现100条死蛆后，Jaegerrmeister*将其塞到袋子里。他还在桌子底下发现一个装满的尿液的瓶子，连自己都觉得恶心想吐。
当天的直播吸引了众多网友观看，甚至还有人捐鼓励他日后继续打扫房间。或许是因为有钱入账，Jaegerrmeis鸭舌ter一连几天都直播清理过程给网友看。
5月9日上午，龙湾区市场监管局和该局蒲州市场监管所执法人员，龙湾彩虹湾亲子广场的小团圆餐厅、田野中餐厅、古茗奶茶店进行食品检查。此前，龙湾市监局开展“食品你选我查社会共治活动”，通过该局公众号“龙湾市监365”的新模块小程序“你选我查”，由361名市民投票选出上述三家餐饮店。

据活动公示，此次检查的投票时间为5月7日至5月8日，共有34家彩虹亲子广机密场的餐饮单位备选，终检查得票**的餐饮单位。古茗奶茶店以43%（155票）的得票率排名，小团圆餐厅和田野中餐饮则分别以139票和135票的得票率排名*、*三。
龙湾区市场监管局执法人员称，希望通过上述方式，发动全社会的力量，开展食品共治。检查当天，龙湾区的两代表一和市民监督员也参与检查行动。据称，本次麦乳精行动是“你选我查”活动的期，今年还会陆续在龙湾区范围内针食品展开检查行动。
古茗奶茶店
储存冷冻食品冷冻獐肉温度未达标
给予警告，立即改正
该店铺较小，属于小型餐饮店。检查中，执法人员发现一个问题：
检查时，仓库冷柜的设定温度为-10℃，但冷柜内储存的一生产日期为2019年4月4日的冷冻百香果汁，其外包装明确注明“建议-18℃以下贮存”。执法人员指出，储存条件不符合食品储存要求，会加速食品变质。
针上述问题，执法人员现场给予警告，要求店方立即整改。
小团圆餐厅
食品加工工具未严格按色标管理
给予警告，立即改正
该餐厅为连锁品牌，属中型餐饮单位，后厨的卫生状况较好，流程划分和作比较规范，不过执法人员依然在后厨发现一个问题：检查中，一名厨师用标明红色的刀具，在标明绿色的砧板上，切大块的生肉。
执法人员解释，根据相关规定，处理蔬菜（绿）、肉类（红）、海鲜（）等不同食材的砧板、刀具要按冻肉饺子照不同色标分开使用，避免食物间交叉污染。该店后厨已经将不同工具标注不同颜色，但在使用中没有严格落实色标管理。
执法人员现场给予警告，要求店方立即整改。
田野中餐厅
食品加工工具未按色标管理
未及时清理过期食品，立案调查
该餐厅同样属中型餐饮单位，后厨情况整体良好，作有瑕食用氢化油疵。
一是检查中，执法人员发现煮熟的虾和生鸡蛋、蔬菜等生食材摆放在一起，属于未将食品原料、半成品、成品相互分开盛放、贮存。此，后厨人员解释是，虾后续还要再烹饪。
是标注色的用于处理海鲜的砧板被用于处理蔬菜，属于未按规定制作食品的工具、容器进行色标管理。
三是执法人员在后厨发现了一袋过期的“咖喱鸡丁”。食材包装注明生产日期为2019年5月3日，保质期5天。
执法人员该店予以立案调查。
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文章来源：温州大小事（版权归原作者所有，侵删）
责任编辑：林康

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