政策扶持：上半年广州市发放普惠性市级财政科技补贴**14亿元

  创新是**发展的**动力。广州市各级部门出政策、出资金来力推经济高质量发展。

 广州市新兴产业发展资金择优选择优质项目予以支持，通过组建引导基金投资、直接股权投资、补助、补贴四种方式，支持广州新兴产业领域的重点企业和重大项目发展。上半年，市**确定今年首批支持各类产业项目20个，支持金额约1亿元。开展2019年广州市新兴产业发展引导基金子基金的组织申报工作，已初步确定拟支持名单并面向社会公示，安排拨付约5亿元资金，用于国家新兴产业创业投资引导基金出资、新能源汽车补贴、太阳能光伏发电补贴、战略新兴产业领域补助等。

 组织安排高端专业服务业专项经费，用于新引进企业奖励、新引进企业办公用房补助、高端人才奖励、品牌建设奖励、重大活动补助等。培育和引进高端专业服务业企业、机构和人才，营造广州市高端专业服务业发展良好环境，巩固提升广州高端专业服务业产业规模，提高广州市高端专业服务业国际化、品牌化、专业化水平。推动贸易代理服务、法律服务、会计审计及税务服务、咨询服务、广告服务、人力资源服务、会议展览及相关服务、工程技术与设计服务、工业及专业设计服务、知识产权服务等高端专业服务业集聚发展，形成服务实体经济的强劲动力。

广州市财政局数据显示，2019年落实安排广州市促进工业和信息化产业高质量发展专项资金20亿元。记者从市工信局获悉，上半年促进工业和信息化产业高质量发展专项资金已支付12亿元，主要用于支持先进制造业企业发展、再担保资本金补助贴息等。其中，支付172个技术改造项目扶持资金3.96亿元。

广州市科技局表示，截至6月底，全市已有**过4000家有效期内**企业享受国家高企税收减免政策，已有**过12000家企业申请了研究开发费用税前加计扣除，为企业减税额**过100亿元。2019年上半年，广州市已为**过8000家科技企业发放普惠性市级财政科技补贴14.66亿元。

2019年市本级财政落实安排科技创新发展专项资金36.32亿元，进一步强化财政科技资金的引导和撬动作用，加大基础研究和关键核心技术攻关，推进科技与金融深度融合发展，缓解科技企业融资难、融资贵问题。

 减税降费：切实减轻负担促进企业发展

今年1月1日，新个人所得税法六项专项附加扣除政策全面实施。1月9日国家推出一批小微企业普惠性税收减免政策，更大力度激发市场活力。3月1日，进一步扩大部分涉企行政事业性收费免征对象范围。4月1日，增值税改革深入推进，减税效应大幅提升。5月1日，降低社保费率政策落地，缴费人负担明显降低……今年以来，广州市不折不扣落实国家新出台的减税降费措施，让广州的纳税人获得感满满，有力稳定发展信心。

据广州市税务局统计，今年1－6月份，广州累计新增减税320亿元，包括增值税改革减税129.8亿元，其中调整增值税税率翘尾减税27.8亿元，深化增值税改革减税102亿元；小微企业普惠性政策减税25.6亿元；个人所得税两步改革叠加减税122.7亿元。

 广州市税务局介绍，市**专门建立全市减税降费联席会议机制，12个单位为成员单位，形成全市落实减税降费的合力。为了提高减税降费知晓度。市税务局打造“减税降费穗惠家”品牌。其中“税惠通”政策查询系统上线一个月内吸引**过14**次使用、“税惠享”智能系统提供24小时全天候减免体检和账单查询服务，大力提高纳税人、缴费人获得感。向全市20多万户一般纳税人开展点对点、面对面宣传辅导，完成对全市105万户小规模纳税人100％全覆盖的宣传辅导。

此外，税务部门通过提供一揽子服务，提高政策享受便利度。在全市80个办税服务厅开设69个“减税降费”专栏、138个专岗，大力推动电子税务局、微信办税等便利化办税措施落地。

  金融助力：强化科技金融手段支持企业发展

“金融助力下，广州实体经济对未来预期稳定，信贷需求明显回升。”广州市地方金融监管局相关负责人告诉记者，广州金融服务实体经济能力不断增强，信贷对经济发展重点领域和关键行业的支持力度不断增强。截至2019年6月末，企业贷款达到2.39万亿元。其中制造业贷款快速增长，余额为2366.2亿元，占比10.0％，同比增长29.9％。金融业、信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业等新兴产业贷款分别同比增长了70.9％、25.9％和86.7％。广州地区中小微企业贷款余额1.41万亿元，同比增长14.8％；1－6月新增中小微企业贷款926.0亿元，比上年同期多增289.9亿元。

据广州市金融局有关负责人介绍，上半年数据显示，中长期贷款增速（18.7％）**短期贷款增速（15.2％）。“中长期贷款的较快增长，有力支持有效投资稳定增长，表明了实体经济对未来预期稳定，信贷需求明显回升。”

数字显示，6月末，广州非金融企业及其他单位贷款余额比年初新增2244.8亿元，创历史同期新高；同比增长20.4％，增速比上年同期高8.9个百分点。其中中长期贷款比年初新增1423亿元，同比多增236亿元，中长期贷款增速（18.7％）**短期贷款增速（15.2％）。据预测：“随着今年粤港澳大湾区发展规划纲要落地，广州作为大湾区中心城市，区域合作进一步升级，融资需求将进一步上升。”

“通过打造大湾区金融服务平台、融资并购服务平台、园区级科技金融服务平台等三大平台，进一步完善大湾区科技金融服务体系，助力科技创新强市和粤港澳大湾区建设。”广州市科技局透露，2019年小蛮腰科技大会将于10月11日至12日举行，并同步举行“**人工智能大会·大湾区峰会”；粤港澳大湾区创投50人论坛、广州创投周等“双创”活动也在稳步推进中。

落地实施引导基金，放大“投”的规模。广州市科技成果产业化引导基金已完成**期10亿元的申报。共有IDG资本、深创投、招银国际、平安创投、广发信德、光大控股等79家机构申报广州市科技成果产业化引导基金子基金，申报子基金总规模300多亿元，申报引导基金出资总规模近70亿元。

扩大科技信贷资金池，强化“贷”的作用。5月24日，广州市出台了新的《广州市科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池管理办法》（穗科规字〔2019〕4号），在原来4亿元风险资金池的基础上，增加每年不**2亿元部门预算作为风险损失补偿资金，并将合作银行由原来的8家扩大至23家。截至目前，广州市科技型中小企业信贷风险补偿资金池共对1364家企业，累计授信187.33亿元，累计发放贷款**过116亿元，全国同期规模较大。获批企业中，**企业1073家，占比79.36％，**获贷企业475家占比35.13％，获得纯信用贷款的企业861家占比63.68％。

来源：市**办公厅

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