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在黄乐平看来,法律法规和部门规章等规定得不够细致,**层设计不明确,导致基层人社部门和之间分歧不断,进而影响劳动者切身利益。黄乐平认为,从人社部门的角度看,《工伤条例》实施后,工伤作为社会的基本险种,已经对包括企事业单位在内的所有用人单位实现全覆盖。“工伤的宗旨就是分散用人单位的用工风险,对企业和劳动者实行程度的权益**。但是由于认识的问题,至今还有个别地区的人社部门仍有看紧工伤‘钱袋子’的观念,对工伤认定的尺度坚持过紧的原则,把本来可以享受工伤待遇的职工排除在工伤大门之外。”黄乐平说。另外值得注意的是,在“山西教师加班用餐时猝死人社部门4次认定不属工伤”事件中,家属曾申请行政复议。实际上,《工伤条例》制定之初规定了复议前置程序,工伤认定申请人对工伤认定决定不服的,必须先申请行政复议。
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对崂山区北宅街道沟崖社区一游艇工厂玻璃丝粉尘污染和散发有害气味问题,要求崂山区制定方案,明确时间,按照环保有关规定,责成企业搬离。18日下午,副市长刘建到崂山区督导解决环保督察组转办问题。据环保督察组转办问题反映,牟家村东南方向存在一处石子加工厂,经调查,投诉人投诉反映的拉沙货车晚间噪音大影响滨河东路居民休息问题属实。进出该厂的公共道路是土路,且坑洼不平,拉沙子的车辆经过易产生扬尘和噪声。
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同年8月,社保局再次作出决定,不予认定工伤。履行相关法律程序后,同年12月,家属向提起行政诉讼。2005年3月,一审作出行政判决,要求社保局重新作出工伤认定。社保局在规定时间内未上诉,判决生效。一个月后,当地社保局作出*三份决定书,对张某不予认定为工伤。家属提起行政诉讼。历经一审、二审,2006年2月,作出终审判决,撤销当地社保局作出的*三份工伤认定决定书,要求社保局在判决生效后60日内重新作出工伤认定。但两个月后,当地社保局向其家属送达*四份工伤认定决定书,认定张某不能认定为工伤或视同为工伤。《法制日报》记者根据公开信息梳理,这十几年来,基层人社部门不履行判决的现象时有发生。行政法学研究会副会长、郑州大学法学院副院长沈开举告诉《法制日报》记者,行政诉讼法对这种行为的法律后果已经作了明确规定。”青浦区**副局长顾坦言,很多人原本以为是污水处理厂的水平不行,没能把重金属含量控制在标准限定的范围内,但经过调查,管人员发现,许多污水处理厂接纳的上游污水已**出当初设计的能力所及。按规定,这些上游污水也有对应的排放标准,可一些排污单位无证排污、**标排污,把“烂摊子”甩给污水处理厂。在上海绿衍污水处理有限公司的进水口,工程师告诉记者,去年多次检测的结果都显示,上游污水重金属**标严重,污水处理厂再怎么努力,终污泥里的镍含量都要**过标准规定值的3倍。
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