根据相关统计资料显示,目前,进口设备产品已经占据我国进口总额的50%,随着我国对外贸易的快速发展,设备产品的不断增加,其中进口二手设备产品的种类和数量也随之上升。特别在经济发达以及加工贸易发展比较快的珠三角和长三角地区,进口二手设备更是逐年升温。
客观地说,进口二手设备的某些品种和种类填补了我国在某些行业的空白,弥补了技术的不足,对某些行业的发展也起到了一定的积极作用。然而,凡事都是过犹不及。如果对二手设备进口不加控制,就可能沦为发达国家落后设备的转移地,反而会阻碍我国的创新,影响相关产业的发展。
一,进口二手设备监管程序包括以下四个环节:网上申请确定是否属于负面清单.、装运前检验、到货检验以及监督管理。
所谓网上申请确定是否属于负面清单.,是指国家质检总局或直属检验总局根据二手设备产品的负责人或者代理人的申请,依照我国的法律对设备产品做出准予或者不准予进口的批准。作为检验监督管理程序中第一步,网上申请确定是否属于负面清单.一定要在二手设备产品进口之前进行,实际上拿到进口的“行政许可”。
拿到进入**的“许可证”之后,某些产品还应按照有关规定进行装运前预检验,比如一些价值较高、涉及人身财产安全、健康、环境保护项目、风险比较高的产品。
之后就进入程序中重要的环节:到货检验。这是在正式使用前判断产品是否合格的终判断依据。装运前检验只是一个初步评价,可能发现一些问题,提出改变的意见,如果到货检验时发现没有解决,依然可以退货。也就是说,到货检验可以否定装运前检验。
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