一、从鉴定情况来看，平房多集中于农村学校，砖木结构，无圈梁、构造柱等抗震构造措施。部分近年来建设建筑物也不进行场地评估，加之设计不合理，施工建设管理不到位，仍出现了不符合《建筑抗震鉴定标准》要求的建筑，而被评为Csu 级或Dsu 级。城镇校舍建筑物整体状况较好，但部分建造年代久远的房屋，也不能满足安全性要求，需要加固或拆除重建。通过检测鉴定，多数建筑物主要发现问题如下:
1 初步调查
检测前首先对各中小学校内各建筑的基本情况进行了解、调查，包括房屋的基本概况、建筑、结构形式、设计及施工情况、使用历史等，并搜集相关资料，如建筑、结构设计图纸、地勘报告及施工验收资料，画出各建筑的总平面分布图。
2 场地及地基基础
2.1 场地
苏北徐州等地区多山，对中小学校建筑场地位于**的山嘴、孤立的山丘、边坡等不利地段时，应对地震稳定性、地基滑移等进行评估。
2.2 地基基础
已有建筑物的地基变形与其建成时间长短有着密切的关系，当地基发生较大的沉降和差异沉降时，其上部结构必然会有明显的反应，苏北农村地区中小学校建筑大多建成时间较长，无地勘报告，故地基基础现状的鉴定应着重检查建筑物上部结构的不均匀沉降裂缝和倾斜、基础有无腐蚀、酥碱、松散和剥落，根据检测结果判断地基基础有无严重静载缺陷。
3 建筑物结构受力体系
苏北地区中小学校教学楼、办公楼等大多采用大开间、大窗洞，抗震墙数量少，平面布置过于空旷，使得承重墙分担荷载很不均匀，部分房屋采用长宽比**限的条型以及L型、Y型或T型等不利于抗震的平面形式。汶川地震中有许多教学楼由于结构形式不合理而发生倒塌的震害情况已给我们警示，因此在苏北地区中小学校舍鉴定中应对房屋的结构体系重点检测。
4.1 砌体-木屋架结构
苏北农村地区有许多中小学校建筑采用此结构形式，该类建筑由于木屋顶整体性差，缺乏足够的刚度，地震力无法沿水平方向传递，致使承重墙、屋架发生坠落、垮塌。故鉴定过程中应重点检查木屋架、屋盖的质量和连接、墙体与木屋架的连接情况。
4.2 多层砖砌体结构
“5.12”四川汶川地震、1976年唐山地震以及上世纪末我国西部地区的多次地震震害都表明，砖混结构中抗震措施及连接构造对于结构在地震中保持整体性，避免发生整体倒塌具有非常重要的作用。
调查发现，苏北地区中小学校建筑多采用砖混结构加预制楼板结构。部分砌体结构未设置圈梁和构造柱或构造柱、圈梁设置不符合规范要求，施工中预制楼板与墙体只是简单的浮搭在一起，并没有按要求将拉结筋焊接起来，预制板上也无配筋混凝土叠合层。对此类建筑鉴定过程中应重点从墙体的平面布置、圈梁、构造柱的设置、截面尺寸及配筋、房屋的楼盖、屋盖与墙体的连接等四个方面进行检查。
4.3 框架结构
四川汶川地震震害调查显示，柱端先出现塑性铰、柱端剪切破坏、节点区破坏等现象比较常见，框架结构的围护结构和填充墙震损明显，部分结构构件也发生了一定程度的破坏。故学校建筑中框架结构应着重调查结构型式、截面尺寸、框架柱的轴压比、边角柱的配筋率、箍筋(尤其是加密区及节点处)配置及填充墙、隔墙与主体结构的连接情况。
5 易引起局部倒塌的部位及其连接
四川汶川地震中，部分房屋主体虽未出现倒塌，但附着于楼、屋面结构上的非结构构件由于与主体结构连接不稳，出现倒塌伤人或砸坏重要设备事故。
调查发现，苏北地区学校内教学楼、办公楼等大多采用单面外廊式，悬挑走廊外端多采用砖砌栏杆，部分栏杆内未设置构造柱及砼压**，两端与主体结构拉结不牢靠；部分房屋女儿墙高厚比**标、拉结缺失、无圈梁与压**；**屋面的楼梯间内外墙交接处大多未沿墙高采用钢筋拉结；部分砌体墙段实际的局部尺寸太小；还有部分房屋外廊采用独立砖柱承重，柱**两方向均无可靠拉结，鉴定过程中应对以上部位进行重点检测。
6 楼梯间
地震时学校建筑物内楼梯间、走廊等为师生疏散、脱离的逃生通道。调查发现，苏北地区学校内砌体结构房屋往往将楼梯间设置在房屋的尽端和转角部位，扭转效应非常明显，有的教学楼将楼梯作为左右两栋搂之间的连廊使用，但无特殊联结加强措施，楼梯与两侧主体弱连接，整体性很差。
楼梯间因平面开洞后刚度不连续，属于平面薄弱位置，地震中较易受损、破坏，故鉴定过程中应对楼梯间进行重点检测。
既有建筑因设计上的原因、混凝土及钢材等材料性能缺陷、施工内在质量低劣、自然环境条件的突变、用户不当使用擅自改变用途或人为损坏结构、地基不均匀沉陷等等所引起的结构的破坏往往反映在主体结构构件的裂缝上。鉴定裂缝的成因、分析裂缝的发展趋势、控制裂缝继续发展，是房屋安全性鉴定工作的重要内容之一。
7(1) 外观质量普查。既有建筑的质量缺陷会反映在结构的外观质量上。因此,在现场客观条件允许的情况下,对进行安全与抗震检测鉴定的所有建筑物的外观质量进行普查。普查内容包括结构构件外观质量与缺陷情况,各层承重结构有无开裂、受损等情况。
(2) 建筑垂直度检测和地基基础评价。
1) 采用经纬仪对进行安全与抗震检测鉴定的所有工程进行垂直度的检测,以确认该房屋是否存在倾斜和不均匀沉降;
2) 根据结构构件下沉和倾斜等情况,对地基基础进行评价和必要的检测。
(3) 混凝土构件强度检测。采用回弹法进行混凝土强度检测。依据《建筑结构检测技术标准》( GBPT50344 —2004) 的抽样检测的样本容量和各房屋混凝土构件的数量确定抽样的数量。对多层砌体房屋则应抽取楼梯梁、承重梁和构造柱等;对所抽取混凝土构件进行碳化深度的检测。
(4) 砖墙材料强度检测。对多层砌体房屋的承重砖墙,应区分楼层和不同设计强度等级等进行砌筑砂浆强度和砖墙块材材料强度的检测。其抽样数量应满足《砌体工程现场检测技术标准》(GBPT50315 —2000) 的要求。
(5) 现浇构件主筋和箍筋配置的数量、间距检测。对多层砌体房屋的楼梯梁、承重梁和构造柱等混凝土构件进行主筋和箍筋配置的数量、间距检测。
(6) 其他损伤情况检查与检测。在全面普查该工程现状缺陷的基础上,对所有的损伤进行仔细检测,比如裂缝的长度、宽度、深度等,并分析产生的原因。对混凝土构件的钢筋锈蚀情况进行检查,在检查的基础上根据发现的状况确定是否检测钢筋锈蚀。
(7) 砌筑质量检查。对进行安全与抗震检测鉴定的所有砌体房屋的砌筑质量进行检查,包括砌筑方法、灰缝质量、砌体偏差、留槎及洞口等项目。
(8) 结构构造检查。对进行安全与抗震检测鉴定的所有砌体房屋的构造措施进行检查,包括构件高厚比、梁垫、壁柱、预制构件的搁置长度、构件端部锚固措施、圈梁、构造柱或芯柱等。
(9) 目前房屋实际荷载水平核查。调查各工程各类房间的活荷载和改造情况,为结构安全与抗震能力分析提供可靠的数据。
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