福建省2016年职业卫生监管工作重点

      2016年是“十三五”开局之年，要坚持深入贯彻落实党*、**关于职业病防治工作的政策措施和总书记系列重要讲话精神，以贯彻落实《职业病防 治法》和《福建省职业病防治规划(2014-2020年)》为主线，以落实用人单位职业病防治主体责任为核心，把职业卫生监管纳入行政许可、纳入计划执 法、纳入宣传教育、纳入行政处罚、纳入目标考核，强化专项治理，全面推动现状评价工作，合力推进，齐抓共管，构建依法治理的长效机制。

      一、强化执法要成为职业卫生监管工作新常态

      1、坚持计划执法、重点执法、专项执法等常规执法与暗查暗访并重，执法检查覆盖所有行业。推动企业建立健全职业病防治责任体系，强化从业人员岗前、岗中、离岗职业健康检查，落实职业卫生“黑名单”相关制度，对违法违规典型企业曝光。

      2、加强对基层执法的督促指导，编印《职业卫生监督检查手册》，指导基层开展职业卫生监管执法。开展市州交叉检查，加强学习交流互动。

      3、强化职业卫生技术服务机构监管，继续深入开展技术服务领域专项执法，推动监管工作制度化、常态化。完善约谈机制和“黑名单”制度。

      4、加强对基层监管部门建设项目职业卫生“三同时”监管工作的业务指导，落实监管责任。开展建设项目职业卫生“三同时”工作情况的专项检查，督促*在湘和省属企业带头执行职业卫生“三同时”制度，推动建设单位落实主体责任。

      二、宣传教育培训工作要成为新常态

      5、结合“四大三基”工程，深入宣传《职业病防治法》，积极组织开展职业病防治知识进厂矿、社区、学校等宣传活动，提高全社会的职业病防治意识，提高劳动者的自我防护和依法维权意识。

      6、积极发挥广播、电视、报刊、杂志、网站，特别是职业健康微信平台的作用，广泛宣传党和国家的职业病防治政策和重大举措，宣传职业病防治法律法规和职业卫生基本知识，营造全社会关心、关注、支持职业病防治工作的浓厚氛围。

      7、以法律法规、行政执法和专业知识为重点，对职业卫生监管人员进行系统培训，提升监管队伍业务水平。

      8、举办技术服务机构监管干部和专业技术人员培训班，进一步提升技术服务机构依法执业能力。

      9、组织建材、电力行业企业主要负责人和职业卫生管理人员进行职业卫生培训。督促用人单位落实职业卫生培训主体责任，加强对用人单位职业卫生培训的监督检查。

      三、专项治理和现状评价工作要成为推动职业卫生监管工作的新常态

      10、制定《陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项治理工作方案》，开展陶瓷生产和耐火材料制造领域粉尘专项治理工作，加强对治理工作的指导监督，遴选一批工艺先进、粉尘治理效果明显的企业向全行业推广。

      11、联合国家能源局福建监管办对全省电力行业开展职业卫生专项检查;组织各市州根据本地区行业特点，选择2个重点行业专项治理，推进相关行业工艺革新、技术进步。

      12、把用人单位职业病危害现状评价工作作为全面推动用人单位落实职业病防治主体责任的重要抓手，给各市州下达考核指标，并纳入年度安全生产目标考核内容。对各市州现状评价工作开展情况进行抽查，对现状评价报告与现场情况进行复核并通报。

      四、齐抓共管要成为合力推进职业卫生监管工作的新常态

      13、强化工业园区职业卫生监管，在长沙高新区示范创建**试点的基础上，全面引导工业园区开展职业卫生示范创建。树立职业病危害警示标识和公告栏样板企业，并推广。探索中小微企业委托职业卫生技术服务机构开展职业卫生工作顾问托管服务。

      14、落实**办公厅关于加强安全生产监管执法的通知(国办发〔2015〕20号)文件精神，探索职业卫生与安全生产一体化监管执法，明确一体化监管执法的职责分工以及内容、程序、方法和**措施，提高监管实效。

      15、 将职业病防治工作纳入地方**责任考核体系，确保职业病防治工作有目标、有资金、有措施、有考核;加强部门之间的协调配合，建立职业病防治工作联席会议制 度，协调卫生计生、人力资源社会**、工会等部门开展联合执法，与发改、经信、建设、能源等部门保持沟通，在建设项目“三同时”管理、监督执法、信息共享 等方面，取得相关部门的支持和配合，形成职业卫生监管合力;与人社厅、财政厅协商，从工伤保险基金中提取一定比例作为工伤事故和职业病预防经费。

      16、研究和推广职业健康监护信息卡工作，在全省推广职业健康监护信息卡，建立全省统一的职业健康监护信息管理系统，建立全省职业人群健康数据库，**劳动者的职业健康权益。

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