2015年12月20日11时40分,广东深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生渣土滑坡,造成33栋建筑物被掩埋或不同程度受损,截至26日,已造成7人死亡,仍有75人失联,90家企业、4630名人员受到影响。
这样的事故并不是*-一次发生,早在1976年8月25日,中国香港九龙秀茂坪一处填土坡在大雨中坍塌,造成18人死亡,24人受伤,可是直到今天,悲剧仍在继续。分析这类安全事件,我们不难发现,各方面原因总是交织缠绕:既有前期规划上的不合理,也有后期管理上的不到位;既有隐患排查的缺失,也有落实整改的不力;既有制度原因,也存在技术因素。我们不禁发问,生产安全何时才能杜绝“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”?
再没有什么,比生命遭受伤害更令人痛惜。现代社会意味着“风险社会”,现实中的各种风险与隐患时时威胁着人类的生命,而提前做好预防则可以帮我们化解风险消除担忧,尤其对于生产企业,由于出现安全事故的影响面大、后果严重,必须由专业的机构来进行安全评价。
为什么要做安全评价?
一、**要求各地各部门做好隐患排查
深圳滑坡事故发生后,**要求各地各部门认真吸取深圳“12?20”滑坡灾害教训,各企事业单位立即行动,落实安全生产责任制,开展隐患排查整改。因此对于生产企业来说,当前是关键时期,要紧绷安全弦,通过开展安全评价消除隐患,避免“撞枪口”。
二、春节临近,节假日是事故多发期
春节临近,人们的安全生产意识有所放松,这意味着常态的生产秩序和心理防备被打破,在这种非常态的语境内,往往潜藏着巨大的隐患。节假日期间无论是生产企业还是一般民众,似乎都会卸下警惕,乃至变得莫名的懈怠甚至恍惚,导致节假日期间安全生产事故频发,因此节前进行安全评价十分有必要。
三、一旦出现安全事故将被严厉问责
经调查认定,此次滑坡灾害是一起生产安全事故。深圳市委书记马兴瑞表示,将根据事故调查结论和处理意见,依法依规,该处理什么人就处理什么人。目前,深圳市益相龙投资发展有限公司的副总已被警方带走,该公司掌握发生滑坡的红坳村余泥渣土受纳场的运营管理权。
做安全评价是否有用?
一些企业提出质疑,做安全评价究竟有没有作用?评价报告似乎仅仅是纸上谈兵并没有实际价值,事实果真如此吗?
就此次事故来说,2015年1月12日,深圳市绿威物业管理有限公司已经提交《建设项目环境影响报告表》,该份报告也提示了滑坡风险。根据报告中的分析,潜在的水土流失危害可能会导致崩塌、滑坡危害,该报告针对隐患也提出了建议措施。 毋庸置疑,安全评价的作用不言而喻,在该事故中,评价报告就明确指出了该项目存在的安全隐患,并给出了整改措施,但事故为什么还会发生呢?
据了解,从今年5月开始,城管部门多次开展月度检查进行巡检发现安全问题,已要求涉事企业整改,9月份,已要求停止受土,严禁违法乱倒土。但是当地村民表示,在事发前几天,依旧看到多辆泥土车前来倾倒泥渣。对此,微博网友“辽宁沈阳老王”称“具体是怎么操作的?有环评,有批件,明知有风险为什么还要继续?”
可见,事故发生的原因主要有以下两点:一是在该项目运行多日之后,在今年1月份,涉事企业才出具了评价报告;二是,评价报告并没有引起足够的重视,企业没有严格按照要求对隐患进行整改,加上**部门监管不力,在禁止乱倒土的情况下仍然有多次违规行为。不得不说,一些企业安全生产“年年讲、月月讲、日日讲”,但却是“雨过地皮湿”,安全生产挂在嘴上,落实在会上,要求在墙上,工作中依然我行我素,较终才导致了事故的发生。
此外,我们必须认识到,做安全评价仅仅是预防事故、确保安全的*-一步,还需**实行强有力的监管,加大处罚力度,让监管真正落地,更需企业提高安全意识和思想觉悟,对存在的安全问题积极整改全面消除隐患,才能确保安全评价的较终效果。
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