近年来,在上级党委**部署下,在相关部门的工作下,“村村响”农村广播体系基本建成,农村基本上实现了村村通广播,社社听广播,以永平镇为例,该镇有广播68个,其中有线广播7个,无线59个。发达的广播网络体系为基层**安排部署当前工作、宣传利农惠农政策、丰富群众精神生活提供优越的途径和较大的便捷。但在此项工作中,也存在一系列问题,亟需引起重视。 一是设施设备不完备。受设备老化、人为损坏、雷电等自然灾害破坏等因素影响,农村村村响广播损坏率较高;同时,由于权责属性不清、资金无**、群众参与意愿不强烈,损坏后的村村响广播、播放设备被维修的少,放任不管的多。以永平镇为例,该镇目前68个广播中,无法播放的45个,播放声音小、群众无法收听的15个;**和7个村(社区)共有3个管理平台,能使用的只有1个。 二是工作队伍不健全。随着事业体制改革,各乡镇已无专职广播员;各村(社区)也由于农村劳动力转移、无管理终端平台、缺乏相关工作经费,无专职广播员。乡镇广播业务主要由文服中心工作人员兼职,村(社区)干部一般情况下只负责向上级汇报广播使用运行情况,参与到广播业务活动较少。以永平镇为例,当前该镇无专职广播员,各村(社区)广播管理维护工作也多由村(社区)干部兼任,效果不佳。 三是日常活动不丰富。当前村村响广播播放主体以县文广新局为主,少部分乡镇具有自主播放权,绝大部分村(社区)接收,因此对基层而言,对广播播放的时间、内容无主动权,这便造成广播效果为每日早中晚定时转播一小时左右的新闻联播和娱乐节目,当前利民惠民政策解读、近期工作安排、群众喜闻乐见的娱乐节目以及群众红白事点歌业务等内容开展较少,不便于乡镇**开展工作和服务群众。 四是管理机制不顺畅。当前的村村响广播是属于村上财产,还是镇上文化服务中心所有,或者是县级相关部门资产,群众不清楚,村(社区)干部也不明了,部分**工作人员也不愿介入,导致村村响广播管理主体不明确,其日常管理维护、设施设备维修、内容播放等活动无明确责任人,致使管理机制不顺畅。以永平镇为例,该镇各村(社区)村村响广播,日常工作基本未开展,只有群众无法收听广播时,村上才通过各种途径将意见反映到镇上,镇上再将意见反映到县级有关部门,而有关部门由于要考虑全县格局,对个别损坏的广播不可能及时修复,导致管理混乱。 针对上述问题,基层建议: 一是划分责任主体,落实管理权限。县级相关部门应明确村村响广播的责任权属,或者理清村(社区)、乡镇人民**、县级相关部门之间的责任,避免当前不知道谁管理、谁都不管理的局面。同时,要根据实际情况,适当的允许部分有播放设备的乡镇、村(社区)一级播放广告,接受群众生日点歌祝福等业务,增加收入,为进一步搞好村村响广播提供资金。 二是强化管理维护,确保运转正常。在明确了责任权属后,相关责任人要发挥主动性,积极搞好村村响广播设备检修、维修,日常节目转播、制作,以及其他群众有需求的活动,确保村村响这一成本较低、效果较好、群众较欢迎的媒体发挥作用较大化。 三是强化监督考核,推动工作开展。县级相关部门要采取主动进村入户走访的形式,落实乡镇以及在村村响广播工作开展的考核工作,督促其认真开展;乡镇以及要通过现场查看,接受群众举报等途径,搞好督查,有效推动工作开展,群众娱乐文化活动有提升,各类致富信息、较新天气预报、交通安全知识以及其他法律法规政策宣传到位。
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