合理解决产能过剩问题，**钢铁市场供需平衡

**，要正确认识产能过剩问题。适度310s不锈钢管产能过剩有利于竞争，而过度产能过剩会引发恶性竞争。2012年中国钢铁产能已达到10亿吨，而产量仅为7.3亿吨左右，设备利用率不到75%，进入了恶性竞争状态，严重影响了国内外钢铁市场的稳定，特别是目前的中高端钢严重过剩，但这种结构性过剩会随着需求增加而被逐步消化。另外，落后产能造成能源利用效率低下、环境破坏严重。造成不锈钢角钢产能过剩的重要原因是片面追求规模竞争优势，同时钢铁生产技术的娴熟和宽松的融资环境使得投资建钢厂变得容易也是原因之一。

*二，推进实质性并购重组，有利于钢铁企业由新增产能扩张转向优化存量，提高发展的质量和效益。目前中国钢铁产业所处的发展阶段与日本20世纪60年代高速增长时期非常相似，日本通过大规模投资在70年代初实现了钢铁产量世界**的目标，与此同时，随着国内需求减少和**出口产品受阻使得哈氏合金管产能过剩问题凸显出来。日本钢铁成员通过实质性并购重组实现了结构调整。当前，中国钢铁产业正进入新一轮调整期，是企业推进实质性并购重组的有利时机。

*三，发挥**和行业协会的组织协调作用。主要措施是做好产业发展的基础工作，进一步完善统计系统，科学**行业准入标准;加强行业协会政策建议的功能，提高产业界政策**的参与度。

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